省政府关于促进全省稀土行业持续健康发展的实施意见江苏省人民政府文件苏政发〔2022〕6号省政府关于促进全省稀土行业持续健康进展的实施观法各市、县（市、区）人民政府，省有关部门和单位：稀土是不成再生的重要战略资源，在战略性新兴产业和国防工业领域应用广泛。江苏虽无稀土资源，但稀土冶炼分开产业起步早、进展快，经过近20年的进展，稀土冶炼分开产业进展已达成全国先进水平，稀土深加工应用不断取得新进展，初步建立了产品门类齐全的稀土产业体系。随着我国稀土行业秩序整顿和兼并重组力度不断加大，稀土资源富集地区对稀土初级产品外销的监管大大加强，稀土冶炼分开产业有向资源地集中的趋势。与—1—此同时，稀土行业仍存在产业集中度不高、深加工应用技术研发滞后、出口秩序不模范等问题，行业可持续进展面临诸多挑战。为专心贯彻《国务院关于促进稀土行业持续健康进展的若干观法》（国发〔2022〕12号）精神，推动---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---江苏稀土行业又好又快进展，现结合我省实际，提出如下实施观法：一、明确全省稀土行业的进展思路和目标严格执行国家对稀土冶炼分开和出口环节的监管规定，加快建立统一、模范、高效的稀土行业管理体系；拓展稀土资源供应渠道，打造海外稀土资源进口加工平台，进一步提高稀土资源保障度；优化稀土产业进展布局，培育宜兴常熟、溧阳、沛县、阜宁等一批稀土产业基地；做大做强产业规模，重点进展稀土催化、发光、磁性材料、储氢材料、布局功能材料、特种玻璃陶瓷等六大类稀土新材料产业，力争到2022年全省稀土行业销售收入达1000亿元。坚持严格行业监管和加强产业扶持并举，形成有序生产、高效利用、技术先进、集约进展的稀土行业持续健康进展格局。二、健全稀土行业监管体系实施严格的行业和环境准入制度。“十二五”期间，除国家批准的兼并重组、优化布局工程外，中断核准新建稀土冶炼分开工程，遏止现有稀土冶炼分开工程扩大生产规模实施严格的稀土指令性生产筹划编制、下达和监管制度。对稀土冶炼分开企业实行生产许可，对矿产品及其冶炼分开产品指定收购单位。建立—2—---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---稀土冶炼分开和产品流通台账、专用发票管理制度。提高稀土出口企业注册资本金、产品质量、出口数量及出口额等资质门槛，合理确定出口企业数量。加强稀土出口管理按照限制“两高一资”产品出口的有关政策，在严格操纵稀土生产总量的同时，严格操纵稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等初级产品出口，促使企业合理使用稀土产品出口配额。加强对稀土企业污染物的排放监测和日常执法监管，每两年开展一轮稀土企业清洁生产审核工作。三、依法开展稀土专项整治省经济和信息化委要会同有关部门深入开展稀土生产专项整治行动，加强对国家稀土指令性生产筹划执行处境的监视检查。对无筹划、超筹划生产企业要责令其中断国家指令性筹划管理产品的生产，追查矿产品，对违法收购和销售企业依法予以处置，取消生产许可和销售资质，并由工商行政管理部门限期办理变更、注销登记或者依法撤除营业执照。省环保厅要深入开展稀土环境养护专项整治行动严肃打击损害群众健康、破坏生态和污染环境行为。对未经环评审批和未完成环保竣工验收手续的创办工程，一律中断创办和生产；对没有污染防治设施及污染防治设施运行不正常、超标排放或超过重点污染物排放总量操纵指标放射性废渣未得到安好处置、不符合环境准入要求的企业依法责令其立刻停产、限期治理，逾期未完成治理任务的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---依法注（吊）销相关证照。南京海关要会同有关部门深入开展稀土出—3—口秩序专项整治行动，加大稀土出口审单、查验力度，打击稀土非法出口和走私行为，依法严惩伪报、瞒报品名以及分批次、多口岸以“货样广告品”、“快件”等方式非法出口和走私稀土的行为。四、加快稀土行业布局调整支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进上下游一体化整合，进一步提高产业集中度。激...