时评：南方科大获准筹建仅是开始我国法规和政策明确规定，要改革高等训练治理体制，推动政校分开、管办分别，落实和扩大学校办学自主权。但诸多迹象说明，全部办学的权力，其实照旧把握在训练行政部门。据报道，训练部已正式发文批准南方科技大学筹建。有人据此评论，南科大的“准生”让这所“未批先建”、以“去行政化”和“学术型大学”为定位和号召的新学府最终落到实处，留给关注者无限向往和期盼。这明显是将南科大的获准筹建与其“招生证”、获得授予学位许可等混为一谈了。客观上说，训练部的正式批文，对南科大的办学并没有传递更进一步的消息。早在去年9月30日，深圳市委书记王荣就曾透露，训练部已正式批准南科大筹建。这次发文，不过是将“正式批准”变为“正式发文”而已，况且只是允许筹建，诸如招生、学位授予、办学制度等都未涉及。与一些舆论评论的“无限向往”和“期盼”不同，相关部门的这种审批速度——从“正式批准”到“正式发文”用了3个月时间，更让人对南科大的将来布满忧虑。这种审批速度，正印证了南科大校长朱清时此前在《致报考南方科大考生、家长的一封信》中所说的，根据现在的规章制度，“要想创办一所新的高校，只能先办大专或学院，若干年后办得好者，评审合格，再升成大学。然后再一个个地申请硕士、博士点，几十年后才可能建成一所讨论型大学。”此番南科大用三年时间，获得筹建批准，再用3个月时间获得正式筹建下文。接下来，假如事事要报批，本科招生要报批、设置学科要报批、获得学位授予权要报批承受评审……期盼、向往南科大将来的人们，可能等到花儿都谢了。我国1999年1月公布实行的《高等训练法》明确规定了高等学校拥有包括招生自主权在内的7项办学自主权；去年7月公布的国家《训练规划纲要》再一次明确要改革高等训练治理体制，推动政校分开、管办分别，落实和扩大学校办学自主权。但诸多迹象说明，全部办学的权力，其实照旧把握在训练行政部门。假如非要说训练部的正式批文，传递了什么乐观信息的话，那就是，这进一步说明，“改革不能一味靠批复”(朱清时语)。我国训练改革，必需打破这种任何办学事宜都要报批的审批制，同时转变训练行政部门的工作方式，提高工作效率。对于高等学校来说，训练行政部门应当负责其设立、注册的审批，对于符合条件的学校，不能拖而不决；在批准学校设立后，训练行政部门只负责依法监视学校依法办学，不能有违规、侵害训练者、受训练者权利的行为；除此之外，学校的招生、学科设置、专业设置、学术讨论、学位授予等等，都属于学校的自主办学范畴，行政部门都不得再干预，综合我国《训练规划纲要》和目前的《高等训练法》，假如这些事项还需报批、审批或评审，其实是政府部门越权干预学校办学自主权。为此，笔者赞成朱清时先生此前做出的“自主招生、自授学位”打算，不按过去的“常规”办事，同时也期望训练行政部门贯彻国家《训练规划纲要》的精神，做出“中心向地方放权、地方向学校放权”的表率，渐渐清理不应当审批的训练事项，并提高工作效率，一心为大学提高训练质量、创立一流大学制造良好的制度环境。