加快综合运输体系建设刻不容缓——专访交通运输部部长李盛霖在各种运输手段都已取得较为充分的发展后，如何推动中国交通运输业由传统转入现代，推动不同运输方式间的联合协作，建设综合交通运输体系已成为我国交通运输业发展的当务之急。目前，中国已经进入了建设综合运输体系的历史机遇期。面对我国交通运输业“瓶颈”和存在明显的短板，交通运输部部李盛霖强调，如果不抓住时机，适时推进综合运输体系建设，以及建设以综合运输体系为主要特征的现代交通运输业，就会犯历史性错误，交通运输就很有可能会再次成为制约中国经济社会发展的瓶颈。作为中国交通部门的执掌者，李盛霖面前最大的命题是，如何推动中国交通运输业由传统向现代转型——在各种运输手段都已取得较为充分的发展后，推动不同运输方式间的联合协作，建设综合交通运输体系。10月20日，交通运输部一楼贵宾室。刚参加完十七届五中全会的交通运输部部长李盛霖，谈及此次重要会议，兴奋点之一，是“公报中提到要‘加快综合运输体系建设’。”2个小时的专访里，李盛霖对《财经国家周刊》谈得最多也最富激情的，即是建设中国未来的综合运输体系。所谓建设综合运输体系，是指统筹规划公路、水路、航空、铁路等运输方式，并加以综合利用，以提高交通运输的总体效率。事实上，这并非一个全新概念，中国政府和交通行业内专家很早便诞生了建立综合运输体系的设想。从上世纪80年代开始，就陆续有业内人士向国务院等机构建议，将多种运输方式的管理职能整合在一起，组建交通运输部或交通委员会，并打造中国的综合运输体系，但这些建议都因时机不成熟而最终搁浅。在李盛霖看来，与以往不同，目前中国已经进入了建设综合运输体系的历史机遇期。“如果各种运输手段都还没有得到充分发展，建设综合运输体系只能是空谈，而目前中国各种运输手段都已经取得了较为充分的发展，无论是社会进步还是经济发展都需要综合使用各种运输手段，建设综合运输体系已经成为时代的必然要求。”李盛霖说。另一方面，2008年国务院进行了大部制改革，虽然在交通运输领域，这种改革进行得并不彻底，但已搭建起的大交通运输部的平台，为各种运输方式最终实现协调发展，打下了基础。李盛霖强调，“如果不抓住时机，适时推进综合运输体系建设，以及建设以综合运输体系为主要特征的现代交通运输业，就会犯历史性错误，交通运输就很有可能会再次成为制约中国经济社会发展的瓶颈。”交通运输业曾经是制约中国经济社会发展的主要瓶颈之一。中国政府和交通行业内专家很早便诞生了建立综合运输体系的设想。从上世纪80年代开始，就陆续有业内人士向国务院等机构建议，将多种运输方式的管理职能整合在一起，组建交通运输部或交通委员会，并打造中国的综合运输体系，但这些建议都因时机不成熟而最终搁浅。改革开放初期，李盛霖在天津市政府办公厅工作。工作中，李盛霖注意到，“当时，几乎所有的发展问题，往前一推都是交通或能源的问题。这两个瓶颈问题，严重制约了经济社会的发展。当时基层部门反映最多的也是这两个问题。”其后，李盛霖又在地方和中央的多个宏观决策部门工作过，各级政府在“经济要发展，交通需先行”的理念指导下，集中精力大量建设基础设施，突破交通、能源等瓶颈问题，给李盛霖留下了深刻印象。翻开《中国交通年鉴》，可以看到近年来中国交通建设狂飙突击的现实。公路——改革开放初期，中国公路的通车总里程为89万公里，居世界第七位；而到“十一五”末，中国公路的通车总里程已经达到395万公里，居世界第二位。公路货运量位居世界第一。铁路——改革开放初期，中国大陆铁路营业里程为5万公里。到2009年底，中国铁路营业总里程达到8.6万公里，居世界第二位。水运——2009年，中国港口完成货物吞吐量76.57亿吨，已经连续七年保持世界第一。中国的内河航道总里程12.3万公里，也是世界第一。民航——民航运输总周转量由改革开放初期的世界第三十七位，现在已经跃居世界第二位。“改革开放三十年，中国的交通发生了翻天覆地的变化，交通瓶颈问题可以说已经基本得到缓解。”李盛霖语带欣慰。不过，中国的交通运输业仍然存在明显的短板。一次，李盛...