学术争鸣“独立候选人”现象辨析口浦兴祖内容摘要新一轮县乡人大代表选举自去年拉开帷幕后，多个地方出现了所谓“独立候选人”现象。但“独立候选人”的概念并不严谨准确，易引起误读、误解、误判，应称之为“公开自荐人”。这一现象虽无法律用语依据，但符合公民平等享有被选举权的“法律精神”。“公开自荐人”中可能存在四种动机，但普遍、主流的动机是利益表达。“公开自荐人”现象已显示出竞选的趋向，这是一种客观存在的必然。我们应当科学正确地对待之。关键词独立候选人公开自荐人被选举权利益表达竞选作者浦兴祖，复旦大学选举与人大制度研究中心主任、国际关系与公共事务学院教授、博士生导师。(上海：200433)如果沿循熊彼特的思路，把民主简化为选举，显然有是指“独立”于政党以外的“候选人”。例如美国，选举失偏颇。但将选举视为现代民主政治最为重要的一种形总统、议员等公职，其候选人主要由民主、共和两大政党式，那肯定不为过。民主政治是程序政治。民主选举的运分别提名。除此以外，间或还有“第三党”提出候选人，作，离不开环环相扣、巨细相兼的既定程序，诸如有关选甚至也有个别人不依倚任何政党力量而成为候选人的。后举机构如何建立、选民登记如何进行、候选人如何产生、者，通常称为“独立候选人”。而在事实上，美国尚无选民如何写票投票、选举结果如何确认、选举过程如何监“第三党”候选人或“独立候选人”当选总统的先例。督等等一系列规定、规则、规范。没有公正的选举程序，在我国，“独立候选人”概念的使用，大约始于2003便没有公正的选举结果。年县乡人大代表选举期间，2011年起这一概念获得广泛传规范候选人如何产生的程序，是选举程序中非常关键播。按照1979年修改后的选举法规定，我国选举各级人的一项。当人们较为“当真”地对待选举时，此项程序就大代表时，各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐必定会受到高度关注。去年以来，各方热议县乡人大代表代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐选举中的“独立候选人”现象，正是彰显了这种关注度。代表候选人。据此，有观点认为，“独立候选人”就是指在此基础上，进一步深化有关“独立候选人”现象的学理“选民或者代表，十人以上联名推荐”的代表候选人。由探索与学术争鸣，是十分必要的，它将为人大代表选举的于县乡两级实行选民直接选举人大代表，不存在代表推荐健康发展、中国民主政治的继续前行，提供一定的理论支候选人，故而针对县乡层面所称的“独立候选人”即为持。故而，笔者不揣浅陋，试从概念、法据、动机、趋向“选民十人以上联名推荐的候选人”。依照这种观点及其推诸维度对“独立候选人”现象坦陈愚见，祈盼方家指正。理，容易导出以下结论：似乎所有“选民十人以上联名推荐的候选人”都成了“独立候选人”。那么，任何一次县概念-“独立候选人”j还是“公开自荐人”?乡直接选举中的任何一个地区、任何一个选区，就都存在众多的“独立候选人”，举国之总数岂止成千上万。然而，新一轮县乡人大代表选举自去年拉开帷幕后，北京、这是否准确反映了人们使用“独立候选人”概念的真实含上海、广东、浙江、江西、云南等多个地区，均有选民公意呢?否!开申明争取当选人大代表。据不完全统计，全国至少有百国内一些学者与媒体之所以使用“独立候选人”概名以上。对此，一些学者与媒体称之为“独立候选人”现念，目的是为了指称那些“公开申明争取当选人大代表的象，并很快引起热议，连全国人大常委会法工委负责人亦选民”，而非统称“选民十人以上联名推荐的候选人”。这做出了相应表态。是基本事实。须知，“选民十人以上联名推荐的候选人”笔者以为，首先需要探讨一下“独立候选人”的概与“公开申明争取当选人大代表的选民”，在当今现实中念。这一概念最早出现在西方国家的选举中，其基本涵义是两个并非完全等同的概念。前者中，至多只包含了后者202012．3穗圣’5争毋万方数据学术争鸣的个别人，其绝大部分则是被动地给推荐上的，有人更是大代表的选民”呢?众所周知，一个科学合理的概念，应几经“谦让”未果才勉为其难的。而后者，大部分因未获当尽可能准确而又...