蚌埠市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要蚌埠市人民政府根据《中共蚌埠市委关于制定蚌埠市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定蚌埠市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要（2011—2015年）（以下简称《纲要》），主要阐明“十二五”期间蚌埠市国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重大举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为。《纲要》是全市各级政府依法履行职责的重要依据，是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。政府将通过制定实施专项规划、区域规划和年度计划，综合运用经济、法律和行政手段，动员组织全社会力量，努力保证“十二五”规划目标任务完成。第一章“十一五”发展成就“十一五”以来，在省委、省政府正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真落实国家和省各项决策部署，积极抢抓机遇，大力实施四大战略，按照“全党谋发展、全市抓经济、优先抓工业、关键抓投入、重点抓招商、全民抓创业、强力抓环境、着力抓民生”的基本工作格局，协调各方力量，有效应对国际金融危机冲击，成功战胜自然灾害，经济社会建设取得显著成就。综合实力不断增强，全市经济总量连续跨过400亿、500亿和600亿台阶，人均生产总值超过2500美元，财政收入超过100亿元，五年累计完成投资1500亿元；经济结构持续优化，二三产业比重有效提升，工业化率达到40%，优势产业地位进一步巩固，县域经济提速增效；城乡基础设施进一步改善，环境承载能力有效提升，城镇化率近45%，市区建成区面积104平方公里，市区常住人口105万；经济体制改革继续深化，文化、医药卫生体制改革有序进行，农村综合改革深入实施，机关效能不断加强；开放型经济水平不断提升，园区经济带动作用持续增强，一批国内外知名企业入驻我市投资兴业；自主创新能力显著增强，合芜蚌自主创新综合试验区建设扎实推进，高新技术产业加快发展；民生工程覆盖面逐年扩大，各项社会事业全面进步，人民生活大幅改善。此外，我市积极把握重大机遇，享有了比照实施振兴东北地区老工业基地政策，列入了合芜蚌自主创新综合试验区，城市地位和综合竞争力显著提升。“十一五”时期是我市经济社会发展面临严峻挑战、经受重大考验、取得突出成就的五年，是综合实力大幅提升、城乡面貌显著变化、人民群众得益更多的五年，是在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年。面向未来，蚌埠已经站在一个新的历史起点。蚌埠市“十一五”规划主要经济指标完成情况序号指标“十一五”计划目标“十一五”完成情况2010年目标值年均增速（%）2010年年均增长（％）1地区生产总值（亿元）60011以上636.912.2第一产业51205.9第二产业1330116.4工业1426118.9第三产业11.5215.9112人均生产总值（元）1762111.43财政收入（亿元）66.611101.520.7地方财政收入21.61142.927.34固定资产投资（亿元）25115以上528.733.55社会消费品零售总额（亿元）198.21127018.16进出口总额（亿美元）4.2115.416.9出口总额3.7114.716.47招商引资（亿元）406.344.6利用外资（亿美元）1.87103.121.7引进内资（亿元）13620384.647.78工业化率（%）>34409城镇化率（%）43以上4510城镇登记失业率（%）<54.511城镇居民人均可支配收入（元）1244871537611.612农民人均纯收入（元）39007556514.913万元生产总值能耗（吨标煤）五年累计下降20%0.9314二氧化硫排放量（万吨）2.642.6415化学需氧排放量（万吨）1.791.79第二章“十二五”发展面临的形势当前和今后一个时期，是我市大有可为的重要战略机遇期，蚌埠加快发展的机遇前所未有。我国经济继续保持平稳较快增长，国内外产业转移深入推进，泛长三角区域合作不断深化，我市产业升级扩张的条件更加有利。国家坚持扩大内需战略、促进中部地区崛起，新一轮治淮工程拉开序幕，省推进合芜蚌自主创新综合试验区建设、全面加快皖北地区振兴步伐、进一步突出蚌埠皖北中心城市的地位，我市得到的政策支持将更加有力。我市发展呈现新的阶段性特征，区位、交通、产业、科教和劳动力等方面的组合优势和中心城市的集聚作用进一步显现，工业化城镇化加速推进，持续投入效应不断释放，消费结构加快升...