在2006中国互联网大会上，信息产业部电信管理局副局长韩夏代表部电信管理局发表了主题演讲。演讲报告认为，我国互联网起步至今12年来，在全球互联网发展浪潮的推动下，在我国改革开放、国民经济快速发展的大环境下，依靠政策、依靠科技进步走出了一条市场主导，政府推动，电信业、制造业、软件业等齐参与，引进、消化、吸收、不断创新的成功之路，取得了跨越式发展。报告分析了我国互联展状和特点，剖析了互联网发展过程中存在的问题，提出了政府对互联网产业发展政策的思考。(一)网络和用户稳步增长，互联网产业初具规模互联网网络能力持续提升。响应市场需求和技术发展趋势，近年来，中国电信、中国网通等互联网单位为支撑中国互联网发展，不断加大投入，不仅对骨干网进行了多次扩容和升级，而且加大对新技术、新业务的试验力度，打造出容量充足、结构清晰、功能齐全，能满足语音、视频、数据业务承载要求且具备差异化服务能力的综合承载网络，为新兴的互联网应用及向下一代互联网转型打下了坚实的基础。互联网从业主体规模不断壮大。据不完全统计，截至今年上半年，提供互联网相关服务的企业数量超过1.3万家。在互联网综合服务领域，中国电信、中国网通、中国移动、中国联通等基础运营企业充分发挥了主力军的作用；在信息服务领域，几大门户网站新浪、搜狐、网易、TOM等逐步脱颖而出，盛大、百度、腾讯、携程网也开始崭露头角。我国互联网产业已初步形成以基础电信运营企业为主体、以综合性门户网站和各专业网站为辅助的，层次清晰、相互支撑、相互促进的发展格局。(二)互联网继续渗透到经济和社会活动中，力助国民经济发展和加快信息化进程电子商务发展速度加快。近来，我国电子商务在支付方式、运营模式、物流配送、渠道建设等方面不断创新，电子商务相关的法律规章不断健全，电子商务环境逐年改善，越来越多的企业和个人加入到电子商务活动中来。据不完全统计，2005年我国网上购物用户达2200万个，电子商务交易额达7400亿元，增长了50%。据预测，2007年我国电子商务市场总体规模将会达到1.7万亿元。电子政务迈上新台阶。随着今年元旦中央政府门户网站的正式开通，我国的政府网站体系初步形成，政府门户网站建设取得很大进展。基础电信企业在电子政务建设中准确定位，积极参与，利用自身的网络技术优势，提供网络平台、业务应用等一揽子解决方案，全力推进电子政务发展。今年以来，金关、金税、金盾、金审等重点电子政务工程建设取得了很大进展，在增强政府行政能力和提高公共服务水平等方面发挥了重要作用。企业信息化进程明显加快，农村信息化建设开创新局面。越来越多的企业开始应用互联网络等现代信息技术手段，进行企业建设，促进自身发展。中国电信自推出商务领航品牌服务以来，截至今年6月份，已发展35万多家企业用户。在互联网推进农村信息化方面，随着村通工程的逐步深入，目前，全国大约96%的乡镇具备上网接入条件，各地专门的农业网站超过5000个；电信运营企业因地制宜，纷纷推出了各自面向“三农”的特色服务品牌，如中国电信的各省农村综合信息服务平台、中国网通的河南农村党员远程教育网、中国移动的“农信通”、中国联通的“农业新时空”和“天府农业信息网”等；农村互联网资源稀缺的现象得到极大改善，为建设中国特色的信息化新农村奠定了坚实的基础。(三)互联网应用多样化，应用前景广阔互联网应用不断增加。随着技术业务的不断发展和互联网的进一步普及应用，网上原有电子邮件、搜索引擎、网络银行、在线交易、网络广告、网络新闻、网络游戏、即时通信、虚拟主机、无线增值等互联网业务继续保持快速发展，并不断出现新的服务形式。与此同时，随着Web2.0的提出与发展，各种新的业务应用不断涌现，互联网的服务模式实现了由一对多向一对一、多对一的个性化服务模式转换；互联网的媒体性进一步增强，网上内容明显增多，网民上网时间也随之增加。据统计，今年上半年我国网民平均每周上网16.5个小时，甚至已经超过了世界上许多互联网发达国家和地区网民的平均上网时长。互联网用途正在多元化，加速向更多的行业和领域扩展。垂直门户网站明显增多，专业化经营取...