经济转轨的社会本钱问题诠释经过20多年的改革开放，我国社会主义经济建设取得了巨大成就，社会主义市场经济体制的根本架构已经形成。与此同时，我们也为建立市场经济体制付出了不小的社会本钱，今后还将继续付出这种本钱。不仅如此，我国改革开放的进一步深化和社会主义市场经济体制的最终确立，在一定程度上也取决于我们能否正确认识并有效解决改革本钱问题。一、经济转轨过程中社会本钱的必然性经济转轨的社会本钱，指的是从传统方案经济向市场经济转变过程中由于体制转换所造成的相关经济损失，以及经济和社会震荡造成的一局部社会成员经济利益的损失和福利的相对降低。经济转轨的社会本钱是与经济转轨过程的特点密切相联的。因此，对经济转轨的社会本钱必然性的认识取决于对经济转轨过程的认识。向市场经济转轨首先是财产制度的转变，社会主义市场经济体制必然要求改革传统的所有制结构和形式〔国家所有制占绝对统治地位〕，逐步形成以公有制经济为主体、多种所有制经济共同开展的所有制结构和实现形式。转轨过程中的财产制度多元化虽然并不排除增量资产所有制的多元化，但考虑到改革前绝大局部经济资源由国家控制，所有制多元化的主要形式必然是存量国有资产的产权改革。因而，存量国有资产的产权改革就成为所有制多元化的一个关键性问题。国有资产产权改革过程进行得如何，很大程度上决定着经济转轨本钱的大小。如果国有资产的产权改革能够公正、合理、有效地进行，符合广阔人民群众的利益和要求，改革的社会本钱就比拟小；反之，改革的本钱就比拟大。经济转轨意味着企业制度的根本变革，即从传统国有企业变为产权明晰、机制灵活、自主经营、自负盈亏的现代公司。在这一过程中，原国有企业的大量冗员和过重的社会福利负担必须从企业中剥离出来，否那么，改革后的企业仍无法获得平等的竞争条件，也无法参与市场竞争。不仅如此，许多经营不善、资不抵债、长期亏损、扭亏无望的企业还会依法破产。但是，国有企业剥离过重的福利负担，必须依赖一套完善的社会保障和社会救助制度。然而，市场经济所要求的社会福利制度与我国方案经济时代的国家福利制度完全不同，本身也处于改革和形成之中，不可能是完善的。于是，社会福利制度改革与国有企业制度改革交织在一起，使一局部社会成员的社会保障问题变得相当锋利，从而严重影响这局部社会成员的利益，并引起他们对改革政策的抵触，造成较大的经济转轨本钱。经济转轨意味着打破方案经济时代的平均主义的分配机制，建立与市场经济相适应的鼓励机制和分配制度，从而使人们所得与其能力相一致，以鼓励人积极地劳动和工作。市场经济的分配原那么是对平均主义原那么的否认，必然造成社会成员之间收入上的差异。但如果这种差异过大，或者收入差异的形成并非由于老实劳动所致，而是由权势地位、人为政策甚至违法犯罪等因素造成的，那么，社会成员对分配不公和贫富差异问题就会更加敏感，就会产生抵抗改革的消极因素。这个问题假设不及时妥善解决，会极大影响公众对转轨过程的认同与支持，进而形成转轨本钱。经济转轨意味着资源配置方式和国家作用的转变。市场经济要求由市场机制充当资源配置的主角，由经济主体自行决定生产、投资、消费等活动。与方案经济比拟，市场经济中国家的作用方式大大改变了，从资源的直接控制者和垄断者变为资源配置的间接参与者和调节者。这种转变也意味着许多国家机构及其成员要失去以往的权力和利益。在这种权力转换和重新配置过程中，也可能发生以权谋私、权钱交易等对权力的滥用现象。因此，在经济转轨过程中，如何使垄断权力和垄断利益的社会化、市场化过程阻力最小，同时又兼顾社会公平和社会利益，也是影响经济转轨本钱的重要因素。二、经济转轨的社会本钱及其主要表现上述分析从理论上说明了经济转轨及其本钱的必然性。中国以及其他原方案经济国家的经济转轨实践，也都证明了经济转轨本钱是不可防止的。这种本钱主要表现为：大规模下岗失业。经济转轨型失业问题与国有企业改革问题是一个问题的两面。由于传统国有企业大多人员过剩，在企业破产、兼并、改制过程中，必然会有许多人从企业别离出去，造成大规模...