新安县人民政府办公室文件新政办〔2011〕121号新安县人民政府办公室关于做好行政强制规定和行政强制实施主体清理工作的通知各乡（镇）人民政府，各产业集聚区管委会，县人民政府各相关部门，各有关单位：《中华人民共和国行政强制法》（以下简称行政强制法）已于2011年6月30日通过，并将于2012年1月1日起施行。根据省市要求，现就做好全县行政机关行政强制规定和行政强制实施主体清理工作的有关事项通知如下：一、充分认识做好行政强制规定和行政强制实施主体清理工作的重要意义---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---行政强制法是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法之后又一部规范政府共同行为的重要法律，是建设社会主义法治国家和法治政府的一件大事。根据行政强制法的规定，现行有关行政强制的规定与行政强制法不一致的，都要修改或者废止；行政机关没有法定依据实施行政强制、行政机关内设机构以自己名义实施行政强制措施、非行政机关未经法律或者行政法规授权行使行政强制权的，都要予以纠正。做好行政强制规定和行政强制实施主体清理工作，是认真贯彻实施行政强制法的基础性工作，也是保证我国社会主义法制统一、完善社会主义法律体系、确保各级政府依法行政的客观要求。各（乡）镇政府，各产业集聚区，各相关部门要充分认识行政强制规定和行政强制实施主体清理工作的必要性、重要性和紧迫性，采取切实有效的措施，确保清理工作任务按时完成。二、认真做好有关行政强制规定的清理工作（一）清理范围和重点行政强制规定清理的范围是县政府及各部门2011年9月30日以前制发的现行有效的规范性文件。清理工作主要是围绕以下五类问题对规章和规范性文件进行研究梳理，分别作出废止、宣布失效或者修改等处理：一是没有法律、法规依据设定了行政强制措施或者没有法律依据设定了行政强制执行；二是扩大规定了法律、法规对行政强制措施的对象、条件、种类作出的规定；三是所作规定超出法律、法规授权，扩大了行政强制实施主体的范围；四是规定的行政强制实施程序不符合行政强制法的规定；五是包---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---含行政强制法所禁止的内容。（二）清理方法和步骤清理工作按照分级负责和“谁制定、谁清理”的原则组织实施，由规范性文件制定机关对自身制定的规范性文件负责清理。县政府、县政府办公室制定的规范性文件由主办部门和县政府法制办负责组织清理。各单位制定的规范性文件由本单位负责组织清理。多个机关联合制订的规范性文件由牵头主办的机关（即发文机关）负责清理。清理工作要在2011年12月15日前完成。具体步骤是：1．组织动员（12月10日前）。各单位要进行动员和安排部署，明确清理工作任务，制订清理工作方案，抽调专职清理工作人员，组织学习行政强制法和清理工作有关规定，做好清理前的各项准备工作。2．清理审查公布（12月10日至12月12日）。各单位要立即展开清理工作，对规范性文件进行逐件清理并提出继续有效、应予修订或应予废止的具体意见或建议。需要废止、宣布失效、修改的规范性文件，要完成废止、修改等程序。清理程序完成后，要及时向社会公布清理结果。凡与行政强制法不一致的有关行政强制的规定，自行政强制法实施之日起一律停止执行。3．汇总总结报告（12月13日至12月15日）。各部门要对清理工作进行汇总总结，并将工作总结于12月15日前分别报县政府和县政府法制办。三、认真做好行政强制实施主体清理工作（一）清理的范围和目的凡具有行政执法权的行政机关、机构，法律法规授权具有行政执法权的组织，以及委托、受委托从事行政执法的行---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政机关、组织（以下简称执法单位），都要开展清理工作。清理的目的：一是要明确本单位应当实施的行政强制的范围、种类和项目，为正确实施提供明细清单；二是要明确实施行政强制的依据、主体和人员，确保行政强制实施主体的合法性。（二）清理方法和步骤1．执法单位自行清理（2011年12月10日前）。各执法单位要严格落实清理工作责任，...