中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步推进和谐社区建设的若干意见市委〔2008〕20号（2008年11月13日）为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻胡锦涛同志2001年5月1日在杭州视察社区党建工作和2007年7月28日在杭州考察工作时的重要指示精神，全面落实科学发展观，进一步加强党对社区工作的领导，进一步加强新形势下的社区建设，确保我市社区建设“全省示范、全国领先”，充分发挥社区在构建社会主义和谐社会、共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”中的重要作用，结合新一轮解放思想大行动，现就进一步推进我市和谐社区建设提出如下意见。一、在提高思想认识上求新突破上新台阶（一）重要意义。社区是社会的“细胞”，是市民的“娘家”，是党在城市的工作基础和执政基础。随着社会的深刻变革和城市化的快速推进，社区日益成为完善基层管理的平台、拓宽基层民主的渠道、服务居民群众的载体、开展社会工作的舞台，在社会、经济、政治发展中的地位和作用日益突出。大力推进和谐社区建设，是开创社区建设新局面的首要任务，是推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的必然要求，是实践“以人为本、以民为先”执政理念、巩固党在城市执政基础的具体体现，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。（二）指导思想。以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求为统领，以新一轮解放思想大行动为动力，以为民服务为出发点和落脚点，围绕共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”，明确工作目标，推进体制创新，发展社区服务，强化社区保障，加强组织领导，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---落实“有人办事、有钱办事、有房办事、有章办事”，努力实现我市社区建设的跨越发展，加快建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区，确保我市社区建设“全省示范、全国领先”。（三）基本原则。总结近年来我市社区建设的实践和经验，推进和谐社区建设，必须坚持以下5条原则：——坚持解放思想。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是推进和谐社区建设的一大法宝。要以新一轮解放思想大行动为动力，坚持解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展，以理念创新、思路创新，推动社区体制创新、服务创新、管理创新，用改革的办法解决和谐社区建设中遇到的问题。——坚持强化核心。社区党组织是社区各种组织的领导核心，在社区建设中肩负着统揽全局、协调各方的重任。要把社区党建作为社区建设的“牛鼻子”，进一步建立和完善以社区党组织为核心、其他组织配套、社区全体党员共同参与的社区党建组织体系，增强社区党组织的凝聚力、战斗力和号召力，夯实党的执政基础和工作基础。——坚持服务群众。以民为本、服务居民，是社区建设的根本出发点和落脚点，也是衡量社区工作成效的最终标准。要紧紧围绕让居民受益、让群众满意这一核心，积极推动就业和社会保障服务、社会救助服务、卫生和计划生育服务、文化教育体育服务、流动人口服务、法律服务、安全服务进社区，不断提高社区居民的生活品质。——坚持共建共享。共建共享是推进和谐社区建设的有效途径和手段。要充分调动社区内机关、企事业单位、社会团体和部队参与和谐社区建设的积极性，提高社区认同感和归属感，整合资源，优势互补，形成合力，努力营造共驻共建共享社区的良好氛围。——坚持加强领导。加强对社区建设工作的领导，是推进和谐社区建设的重要保证。全市各级党委和政府要把和谐社区建设摆上重要议事日程，健全市、区县（市）、街道（乡镇）三级社区建设领导机构，按照“市区联动、以区为主”的要求，落实社区建设领导责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---相关部门合力抓的工作格局和上下协调、左右联动的工作机制。二、在明确工作目标上求新突破上新台阶（四）发展现状。杭州是新中国城市居委会组织的发祥地，是中国城市社区建设的发源地。自2000年我市全面开展城市社区建设以来，按照胡锦涛同...