关于农村地区反假货币工作的调研关于农村地区反假货币工作的调研郑有升刘振江(中国人民银行大同市中心支行山西大同市0370081摘要:近年来,由于农村地区民众的识假,反假知识有限,水平不高,成了犯罪分子贩卖假币的主要区域,农村地区的反假货币工作面临着更加严峻的形势.本文以灵丘县为例,通过对个别假币坑人事件进行分析,研究,探索有效提高广大农民识假,反假水平,提高农村地区人民币反假工作质量,有效防止假币坑农害农事件的发生.关键词:假货币;协调机制;反假币:F830文献标识码:B:1007---4392(2009)12—0055—02一,农村地区反假货币工作存在的主要问题(一)对反假货币的重要性和紧迫性认识不到位一是反假货币联席会议中各成员单位认识不够,尤其是农村地区的乡镇政府,公安等政府职能单位,对人民币反假基本上不过问,人民币反假工作成为银行部门的专职工作.就灵丘而言.全县12个乡镇.没有1个乡镇政府主动组织过人民币反假宣传活动.没有1个公安派出所破获过制假,贩假人民币案件.二是金融机构一线工作人员的认识有差距.通过对辖内金融机构的反假情况进行调查发现.县级金融机构90%的员工对人民币反假意识较强.但乡镇基层金融机构40%的员工反假知识较为贫乏,意识淡薄.对发现的假币不按规定予以收缴,怕得罪人,怕影响揽储,把假币退还给客户,使假币重新流入社会.三是群众在认识上存在不足.一旦发现假币,出于利益考虑,相当一部分人不是上交银行或有关部门.而往往是想法设法使其再次混入流通领域;其次,对持假币消费者,大都抱同情的态度.而不认为使用假币是一种违法行为,甚至常常还为”假币终于花出去了”感到庆幸,这种认识上的误区对反假工作的开展---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---极为不利.(二)反假货币知识宣传不主动近年来,农村反假货币宣传工作主要表现为“一头热多头冷”现象,”一头热”表现为人民银行的安排部署和主动宣传热,对全年的宣传能够进行合理安排,主动深入到农村地区开展宣传.”多头冷”表现为金融机构常年宣传和社区反假工作站,义务反假宣传员的宣传积极性低.以上原因形成了宣传的范围面较窄.如2008年.人民银行组织了一次集中宣传,自行开展了7次宣传,可以说已经尽了很大的能力.但金融机构除配合集中宣传外,其常年的柜台宣传得不到保证,任何一家机构均未组织集中宣传,反假工作站,义务反假宣传员早巳忘记了自己的身份,更谈不上主动进行反假宣-f#.(三)制贩假币犯罪行为得不到有效遏制近年来,国家对制假,贩假虽然制定了相应的法律.但一些基层执法部门对打击制假,贩假币犯罪活动的认识不够,具体表现为反假货币成员各单位除金融机构外都没有制定相应的制度和管理办法,也无专人负责反假工作.而大部分金融机构营业网点反假工作的重点只停留在日常假币收缴上,无暇细究假币,从而形成了造假者得不到及时惩治,持假者得不到及时教育的状况,致使制假贩假人民币犯罪有恃无恐.(四)反假货币网络难以发挥各地建立的反假网络深入到了各金融机构,企事业单位,行政村,自然村等,但反假各成员单位之间协调少,沟通少.反假信息得不到及时传达华北金融2009年第l2期55和反馈,反假联络员发现情况也不及时上报,反假网络不能发挥应有的作用.仍就灵丘县而言,县政府牵头成立了反假人民币工作领导组,建立了反假人民币工作联席会议制度,从各金融机构,企事业单位,各乡镇,行政村聘请了249名反假联络员,但集中开会研究反假货币工作,进行反假人民币知识培训的次数很少,甚至可以说没有,反假网络形同虚设.另外,各反假联络员在得不到任何经济报酬的情况下无积极性,各反假联络员本身的反假相关知识少又没有反假鉴别专用工具等.更使农村的反假工作局面显的非常被动,这也是形成反假网络难以发挥作用的一个重要原因---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二,对策建议(一)加强政府领导下的反假货币力度目前,在国务院反假货币联席会议的制度下.各地虽然也相应成立了反假货币联席会议机构.但是,在实际工作中,反假货币联席会议制度发挥统一领导,协调配合极为有限.甚至出现了在人民银行组织的宣传过程中,市容等部门对悬挂条幅进行限制.因此,建议要...