浅析奥巴马中东新思维

浅析奥巴马中东“新思维”摘要:2011年5月19日,奥巴马首次阐述了把1967年阿以战争前夕的以色列边界作为最终边界谈判的基础。他表示,以色列应该与巴勒斯坦安全部队协调行动,从而“让以军分阶段”从约旦河西岸“完全”撤离。那么,这场讲话背后透露了怎样的信息?奥巴马的中东政策与小布什时期有何不同?奥巴马能否开启美国和中东关系的新起点?关键词:中东新思维;巴以冲突;新中东政策一、奥巴马中东“新思维”提出的国际环境。2011新年伊始,中东和北非的社会政治动荡一夜之间突然爆发。这场被外界称之为”茉莉花革命”的突尼斯内乱引发阿拉伯世界的整体动荡,并非由国际案件冲突引发,而是首先从国家内部冲突催化外溢为地区冲突。这主要是因为中东是对当今世界政治演变反应最敏感的地区,在全球政治整体性明显增强的时代背景下,中东局势发展绝非可以自成一体。动荡带来空前的不确定性。如果中东变局能够维持大体可控状态,美国的影响将得到进一步强化,中东对美国的政治经济依赖将进一步加深。首先,世界战略格局多极化进程迅猛发展,世界力量对比的重大变化推动世界多极化加速发展,美国欲建立由其主宰的单极世界秩序的妄想归于破灭。这是奥巴马主义中东新思维出台的主要根源。其次是世界危机和挑战因素增多,美国独立难支。尽管华盛顿竭力接纳“阿拉伯之春”,但中东地区正不一觉察的迈向一个后美国的时代。面对诸多危机,美国独力难为,必须加强国际协调与合作。这是奥巴马舍弃单边、重返多边,谋求与更多国家建立伙伴关系的主要动因。二、解读奥巴马中东“新思维”。内容:奥巴马对巴勒斯坦隔离区开出了自己的药方。“以色列和巴勒斯坦的边界要以1967年的界限为基础”他说,“并加以双方同意的土地互换,从而为两国建立起安全和公认的边界。”他表示,以色列应该与巴勒斯坦安全部队协调行动,从而“让以军分阶段”从约旦河西岸“完全”撤离。原则:主导中东地区事务的决心未变。美国战略东移,但决不放弃中东,奥巴马此番演讲再次证明此论断。他讲了两点,一是美国中东政策必须改变;二是美国的命运注定与中东连在一起。这意味着美国将通过调整中东政策继续掌控中东。实质:这并未背离多年以来的美国外交政策。1967年边界线把以色列从约旦河先和加沙分离出来——曾被以色列外长阿巴·埃班蔑称为“奥兹维辛边界”——一直被暗中视为美国协商解决巴以冲突的开端。但是现在,1967年边境线已经成为美国的正式外交政策。美国在中东已陷入极端孤立状态,美国的中东政策与其全球战略收缩相适应也必将回归务实外交。果断实施战略收缩,实现真正的休养生息,是美国中东政策调整的核心。美国霸权衰落在全球与地区层次上遗留出权力真空,这是美国实施战略调整的前提防止中东力量失衡损害全球战略是美国中东政策的出发点。美国需要从纯粹的地缘政治角度出发,采取大国协作和均势理论的主张避免过度介入中东,从而以最低限度的战略代价主导中东秩序,稳定全球战略。特点:1、对外战略布局倾向地区平衡。奥巴马关于和平进程的阐述出现了向巴勒斯坦立场靠拢的重大转变。这表明奥巴马开始重视稳定以色列和其他阿拉伯国家区域力量的均衡倾向。2、手段灵巧化、多元化在“巧实力”理念的指导下,奥巴马政府姿态变得谦加,身段变得柔软,注重“倾听”与对话,即使是对手与敌人也不排除与之灵活接触。这表现在他开始加大对中东问题的斡旋,与叙利亚缓和关系。在苏丹政策上,改变布什政府一味高压政策,采取恩威并重的措施。3、策略手法上具有明显的“均势外交”特征三、评估奥巴马中东“新思维”。首先,奥巴马中东新思维依然符合美国国家利益。他明确支持目前发生的中东大变革。面对中东持续动荡,美已深感对己不利。他表示,美国的首要任务是推动这个地区的民主改革,支持言论自由、宗教自由;反对使用武力,支持向民主过渡。美国意图以此化被动为主动,变消极为积极,稳持地区牛耳。其次,许多中东问题专家都指出,中东最棘手、也最能检验美国真正态度的问题,是巴以问题,任何美国式的呼吁一旦碰上这块礁石则变得苍白无力。此次演说,奥巴马仅小心翼翼提到“1967年边界”,就立即引发以色...

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