中国－东盟产能合作的困境与出路撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---唐红祥陈慧中国与东盟自2021年以来开展了卓有成效的产能合作，但仍存在一些产能合作困境。在当前新冠肺炎疫情对世界经济造成冲击、投资合作风险不断增大的背景下，中国应与东盟共同携手突破合作困境，创新开拓中国-东盟产能合作发展路径，不断完善中国-东盟产能合作机制，构建更高层次更宽领域的中国-东盟产能合作平台。近年来中国-东盟产能合作取得的成效首先，在双边贸易方面，根据中国海关总署发布，2021年中国与东盟贸易额创下历史新高5878.7亿美元，实现14.1%的增长，超过了中国2021年对外贸易平均增速。中国对东盟出口达到3192.4亿美元，同比增长14.2%，中国对东盟进口达到2686.3亿美元，同比增长13.8%;2021年1-11月与东盟进出口贸易达到5780.4亿美元。中国已连续2021成为东盟第一大贸易伙伴，东盟在2021年首次超过美国，成为继欧盟之后的中国第二大贸易伙伴。东盟成为中国的前七大贸易伙伴中，与中国的贸易增长最快经济体。其次，在双边投资方面，中国与东盟实现了进出口双增长。根据商务部统计，2021年中国对东盟非金融类直接投资流量99.5亿美元，快于上一年1.7%的增幅，实现了5.1%的增长。东盟对华投资流量57.2亿美元，实现了12.5%的增长;截至2021年8月，中国与东盟双方相互累计投资约23亿美元，双向投资存量十五年间增长22倍。2021年1-8---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---月我国对外直接投资主要投向新加坡、越南、老挝、阿联酋等9个国家，其中7个为东盟国家。东盟首次超过英属维尔京群岛，跻身继香港之后的中国第二大对外投资目的地。同时，东盟也仅次于香港和欧盟，位列中国第三大投资来源地。最后，在产能合作领域和合作模式方面，目前中国对东盟开展产能合作主要以基础设施互联互通建设为主要领域，同时双方在纺织服装、信息通讯、建材、能源矿产以及现代农业等领域也开展了卓有成效的产能合作。中国与东盟开展产能合作模式：境外经贸合作区和跨境经济合作区初见成效，中国在越南、泰国、柬埔寨、印度尼西亚以及老挝建立了7个通过商务部确认考核的境外经贸合作区，并与老挝、越南、缅甸等东盟国家建立了6个跨境经济合作区，有效促进中国-东盟产能合作。当前中国-东盟产能合作发展面临的困境第一，尚未形成完整的上下游产业链。当前中国在东盟国家已建立了不少境外产业合作园（区），其中越南龙江工业园、泰中罗勇工业园、中马关丹产业园、柬埔寨西哈努克经济区和中国印尼经贸合作区等已被国家商务部考核确认。在这些境外产业合作园中都存在一个共同的问题：大部分园区都是由一个或几个较大型龙头企业组成，尚未形成完整的上下游产业链，产业上下游配套欠缺，导致龙头企业能带动的产业集群效应不明显。第二，东盟各国技术标---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---准差异较大。东盟各国经济发展水平和技术发展水平不一，东盟经济发展较好的国家，其主要采用国际技术标准，对于产品和设备要求高，其中一些国家推崇欧美国家的工业技术和标准，还规定关键零部件须遵从本地采购原则。部分东盟经济发展较差的国家在进行工业生产时，其国内则没有形成统一的技术标准。因而，东盟各国的技术标准差异大，即使是相同产品，东盟成员国之间对国际标准的引用和采纳也存在很大差异。第三，产能合作领域有限，缺乏可持续发展动力。随着中国与东盟在产能合作的持续推进，产能合作成效显著。但中国与东盟开展产能合作范围有限，目前中国与东盟国家开展产能合作主要集中在基础设施、制造业、农业、矿业等领域，产能合作领域较为固定，多为传统产业合作，缺乏以工业4.0新兴技术为引领的高新技术产业合作，产能合作的可持续发展动力不足。第四，对中国过剩产能有忧虑，东盟民众对产能合作了解不够深入。部分东盟国家认为中国与东盟开展产能合作是将过剩的、淘汰的产能的转移到东盟国家，担忧会影响东盟国家产业结构升级以及环境的可持续发展。部分东盟国家民众认为中...