湖委办〔2011〕17号中共湖州市委办公室湖州市人民政府办公室关于进一步推动服务业加快发展的若干政策意见（2011年8月11日）为进一步深化服务业发展体制改革和创新，加大对服务业发展的支持力度，营造更加良好的服务业发展环境，按照《湖州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的服务业发展要求，推动我市服务业发展加速、扩量、提质，促进我市经济发展方式转变、构建现代产业体系，根据省政府《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发〔2011〕33号）精神，特制定如下政策意见：一、优化市场环境（一）各类服务业企业登记注册时，各部门一律不得设置前置性审批事项。进一步降低服务业企业出资最低限额，允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，其余部分在2年内缴足。法律、法---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规和国务院决定已有规定的，从其规定。在全部资本金到位前，企业按注册资本额由每位股东根据认缴出资比例对债务承担相应的民事责任。取得执业资格的专业人员20人以上，上年度业务收入不低于300万元的中介服务企业取冠省名的，注册资本放宽到200万元。文化、旅游、中介服务企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。（二）服务业企业设立连锁经营门店，除国家、省有特殊规定外，可持总部出具的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记和核准经营范围手续。（三）支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立服务业企业，以其持有的我省有限责任公司股权作为出资，投资于其他服务业公司；支持境内投资人以其持有的对我省内资公司享有的债权作为投资，向被投资的公司增加注册资本并转换为被投资公司的股权；非货币财产出资比例最高可达企业注册资本的70%。支持自然人、法人和其他组织依法设立以股权投资、股权投资管理为主要经营业务的股权投资企业和股权投资管理企业。（四）会计、审计事务所开展服务时，对实行政府指导价管理的收费项目，可在基准收费标准基础上，按照上浮不超过30%、下浮不低于经营成本的原则确定具体收费。大力推进主管部门与所属中介服务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---机构彻底脱钩，推动中介服务业市场的发展。新型地方金融机构在办理工商登记、税收征缴、土地房产抵押及动产和其他权利抵押等相关事务时，参照银行业金融机构对待。（五）按照“大通关”的要求，支持海关、检验检疫等机构进驻物流园区和物流中心联合办公，建立集海关监管、商品检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制，努力开辟保税仓库和监管仓库，便捷办理国际物流相应业务。二、强化要素保障（六）主体功能区规划、土地利用总体规划、城市总体规划和城乡建设规划，应明确保障服务业发展用地的措施；进一步完善土地利用规划和计划管理，制定符合服务业行业实际的投资强度和用地标准，逐步增加服务业建设用地总量。在安排年度土地利用计划时，优先安排服务业重大项目新增建设用地指标，对现代服务业集聚区，尤其是省级现代服务业集聚示范区项目建设新增建设用地，优先安排年度用地计划指标。（七）鼓励各级政府将实施城镇规划和旧城改造中收购储备的存量土地，优先用于发展现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、文化服务和商务服务等现代服务业；鼓励用地单位在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，充分利用工业厂房、仓储用房、传统商业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---街等存量房产和土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，其土地用途可暂不变更。对经济转型升级具有重要带动作用，但自身盈利水平还不高的研发设计、仓储物流等生产性服务业项目，经主管部门认定，实行与工业项目用地同等供地方式。扎实推进服务业用水（除桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业外）、用气、用电价格实现与一般工业同价。（八）将服务业信贷支持力度列入政府对银行类金融机构的考核评价中，引导金融机构逐步...