总要求（4.1）4.1总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安全竹理体系的要求.职业健康安全管理体系模式如图1所示。图1职业健廣安全管理体系模式组织建立职业健康安全管理体系，意味着——所建立的职业健康安全管理体系在组织内是永久的，而不是临时的；——职业健康安全管理体系的所有要素在组织内均得到实施。组织保持职业健康安全管理体系，意味着职业健康安全管理体系一口建立就持续运行。组织建立和保持符合GB/T28001所冇要求的职业健康安全管理体系，将有助于组织满足职业健康安全法规的要求。但是，建立什么样的职业健康安全管理体系才能够满足组织的需要呢？这取决于组织的规模及其活动的性质,不同组织所建立的职业健康安全管理体系各不相同，不能完全照搬，只能依照各组织的具体实际情况，有针对性地灵活实施职业健康安全管理体系的各项要素。纽织还可以白市、灵活地确定实施职业健康安全管理体系的界限和范围，可选择在整个组织范围内，也可以选择组织内部的某特定运行单位或活动。但要注意的是，组织在确定职业健康安全管理体系的界限和范围时需谨慎从事，不要试图特意限制其范围，也就是说,不要在确定界限和范I节I时出于其他目的而背离了纟R织改善职业健康安全绩效这一根木宗旨，例如：——如果组织内的某一运行或活动可能影响员工和其他相关方的职业健康安全，纽织为了获得良好的职业健康安全绩效评价。特意将这一运行和活动排除在职业健康安全管理体系的界限和范围之外，从而达到免除对这一运行和活动进行评价的目的；——当纽织内的某一运行或活动是组织的职业健康安全管理体系总运行所必需的-个组成部分时，如果将这一运行和活动排除在职业健康安全管理体系的界限和范阳之外，将导致纽织职业健康安全管理体系完整性的破坏；从而使职业健康安全管理体系绩效评价缺乏完整性，真实性和客观性。当某一特定运行单位或活动实施GB/T28001时，为了满足GB/T28001的要求，该运行单位或活动可以采用组织的其他单位所制定的方针和程序，但是，为了确保这些方针或程序适用，可能需要根据木运行单位或活动的具体情况，将其进行少呆的修改或补充。组织需注意的是，建立职业健康安全管理体系，并不是对纽•织原有职业健康安全管理手段、制度、纽织机构等的彻底否定，而是按GB/T28001的各项要求将原有职业健康安全管理手段、制度、纟fl织机构等予以规范化、系统化，使组织的职业健康安全管理更加完善和有效、更加充分和适宜。组织最终所建立的职业健康安全管理体系应：——有助于纽织不断寻求改进其职业健康安全绩效；——得到有效实施和保持。职业健康安全管理体系方针(4.2)4.2职业健康安全方针职业健康安全方针如图2所示。管理评审策划图2职业健康安全方针组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针■该方针应清楚阐明职业健目标和改进职业健康安全绩效的承诺。职业健康安全方针应：a）适合组织的职业健康安全风险的性质和规模'b）包括持续改进的承诺;c）包括组织至少遵守现行职业健廉安全法规和组织接受的其他雯求的承诺；d）形成文件,实施并保持'e）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；f＞可为相关方所获取'g）定期评审•以确保其与组织保持相关和适宜。1.日的和意图组织制定职业健康安全方针的H的在于：——确立组织职业健康安全管理的总方向和总原则；——确定整个组织所需的有关职业健康安全的职责和绩效H标；——表明组织实行良好职业健康安全管理的正式承诺，尤其是组织最高管理打的承诺。2.理解要点可以从以下儿个方面理解木耍素:绩效测St的反馈（1）在职业健康安全管理体系中的地位和作用职业健康女全方针在职业健康女全管理体系中处丁•重要的指导地位，是组织实施和改进其职业健康安全管理体系的推动力。为确保职业健康安全方针的权威性，组织的职业健康安全方针必需山组织的域高管理者制定并正式批准发布。职业健康安全方针是组织业务总体方针的一个组成部分。组织制定职业健康安全方直时，需结合考虑其整个业务方针和其他管理制度（如：质量管理和环境管理）的方针,并使它们保持协调一致。（2）与职业健康安全管理体...