论中国现有政治体制与改革

论中国现有政治体制与改革论中国现右政治体制与改革所谓政治体制,就是国家政权的组织形式,包括权力体系的形状、结构,权力的设置、分工,权力部门之间的和互关系及权力的运行机制和方式。东方一贯奉行中央集权体制,其特点是:一是立法、司法和行政三位一•体,没有多少独立和分工,行政色彩非常突出;二是地方隶属中央行政管辖,由上而下,形成庞人的官僚体系。西方则实行分立体制,一是立法、司法和行政各自独立,相互制约;二是各地方自治,内政独立,不受中央的行政辖制,国家采取联邦制或邦联制。政治体制属于上层建筑,决定于经济基础。东方一直是口然经济占据主导地位,各个产业Z间缺少分工,政治体制也和自然经济的特点保持一致。对于众多封闭孤立的小农经济,人-•统的皇权对分散软弱的小农起着凝聚作用,虽然它们的性质相反,却貝有互补的关系。经济的缺陷由政治來补偿,“堤内损失堤外补”。分立体制的经济基础则是以工商业为主体的发达的商品经济。而商甜经济的发展促进了各个产业的大分工,决定了政治体制必然具有分立的特点。同时,商品的流通,人员的频繁往来,大人加强了彼此间的联系,全国统一为一个大市场;原來封闭孤立的各地区相互开放,在政治上自动结为紧密的一体。西方国家的统一靠的是内部经济交流产生的自发的吸引力,力量Z强大,不需要政治上的撮合与挤压,相反却要求政治力量的分散乃至软弱。而东方则由于经济的脆弱,支离破碎的市场就象一盘散沙,国家的统一靠的是强大的政治力量,也就无怪乎古往今来人们对分裂的担忧和对政治的极端重视了。中央集权体制的优点是,能够集中一切人力物力,去战胜重大的自然灾害,在社会发展初期能够保持社会的稳定。这种体制的形状和结构类似于金字塔型建筑,在儿何上拥有最大的稳定性。其缺点是:稳定有余,应变不足。优点的反面就是缺陷。这就是稳定与发展的辩证法。当社会的经济己经发展到一定水平时,如人民丰衣足食,农业和商业的人分工来临时,集权体制就成为阻碍补会发展的反动力量,日益走向腐朽。表现为:官员们贪得无厌,腐化堕落,卖官鬻爵,为所欲为,人民怨声载道,社会一片混乱。分立体制的结构形状可称为“三足酣立”,在几何学上也具有很强的稳定性。在稳定性上,它虽然不及前者,却稳中有变,自适应性强。社会发生一点变化,它都能自动调整平衡,保持三点一面。分立体制的缺点是,相互的制约造成国家内部许多无谓的争吵和扯皮现象,精力不能集中。这是它的弊端,有一利则必有一弊。但是,在权力的运行机制和运行方式上,分立体制对特权和腐败具有明显的制约作用。一是体现了同级监督的原则。集权体制的运行机制是“上御下”,方式是口上而下,只有上级才冇权任命和监督下级,一个至少监督三个;分立体制的运行机制是“下克上”,方式是自下而上,官员是由选民选举,并由人家來监督,至少是两个监督一个,效果是前者的六倍以上。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---二是体现了制约原则。在分立体制作用下,任何一个权力部门都有一定的权限,经常受到其它部门的限制,从而大大缩小了权力犯罪的活动空间。集权体制则把权力集中到一个人或某个部门手中,不受任何监督和限制,可为所欲为。在东方,只要是权力人物犯罪,其结果往往是“刑不上大夫”。对于中国FI前的腐败问题,应该说主要在于体制。有人则认为,腐败是个人的问题,即思想道徳问题,思想决定行动嘛。这种说法颠倒了主次关系,如果腐败只是少量、个别的现象,那么可以说它和体制无关;反Z,腐败若是大量、普遍的,甚至是集休腐败,则必然是体制的问题。腐败总是与权力相联系,没有权就搞不了腐败。腐败的程度与权力的大小成正比,绝对的权力导致绝对的腐败。因此,只冇健全和完善政治体制一权力制度,才能从根木上清理腐败。所谓政治体制,就是国家政权的组织形式,包插权力体系的形状、结构,权力的设置、分工,权力部门之间的相互关系及权力的运行机制和方式。我们就可以看到,西方国家一旦岀现腐败问题,就能迅速揭露出來,菇至一些在东方看来微不足道的小事,也被新闻媒体炒得纷纷扬扬...

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