经济发展、个人所得税上调对城镇居民收入差距缩小的作用一、引言在过去的30多年时间里，中国的经济经历了高速增长，人民生活水平大幅度提高，然而随着经济发展，收入差距也日益扩大。1990年衡量收入差距的基尼系数从1990年的0.34增加到2000年的0.417，收入差距尚处于合理范围；2000年中国的基尼系数达到了0.417，超过了国际公认的收入差距过大的警戒线。①2000年以后中国的基尼系数进一步上升至2008年的0.491，之后缓慢下降，2012年为0.474，远远超过当前全世界0.39左右的平均水平（Barro，2008），中国成为目前收入差距极大的国家之一（见图1）。图2刻画的是19952012年中国城镇居民不同收入等级之间人群的人均可支配收入差距。可以看到，与图1中的基尼系数一样，城镇居民之间的收入差距基本上呈现出扩大的趋势。1995年10%最高收入人群的人均可支配收入是10%最低收入的3.92倍，2004年达到最大，为10.97倍，之后有所下降，2012年为7.77倍；1995年20%高收入人群的人均可支配收入是20%低收入人群的2.2倍，2008年达到最大，为3.57倍，之后有所下降，2012年为3.17倍；1995年20%中高收入人群的人均可支配收入是20%中低收入人群的1.48倍，2008年达到最大为1.89倍，之后有所下降，2012年为3.17倍。随着收入差距扩大，中国政府也采用了一系列措施来阻止收入差距进一步扩大，这其中就包括税收结构调整及个人所得税免征额的调整。图3刻画的是19992012年中国总税收和个人所得税占GDP的变化趋势。可以看到，税收总额占GDP比重在此期间不断上升，从1999年的10.64%上升至2012年的17.16%；个人所得税占GDP比重先是平稳上升，从1999年的3.87%上升至2005年的7.28%。随着2006年、2008年和2011年个人所得税免征额的不断调高，20062012年中国的个人所得税占GDP比重不断下降，且2012年的下降幅度尤为明显。图1和图2一方面显示中国居民间的收入差距在过去20多年时间里先是呈不断恶化的趋势，但另一方面也显示收入差距不断扩大的趋势在2008年得到遏制，2008年之后城镇居民收入差距明显下降。非常有意思的是，2008年中国的人均GDP首次突破3000美元，成为典型的中等收入国家，根据Barro（2008）的实证结果，当人均GDP达到3000美元左右时，随着人均GDP的进一步增加，收入差距应该缩小。2008年以后中国城镇居民收入差距缩小究竟是经济发展自然而然的结果，还是个人所得税调整的结果，亦或是两者共同作用的结果呢？②本文试图对这个问题进行解答，同时对个人所得税免征额提高对城镇居民收入分配的效应进行实证评估。二、相关文献早在1955年，库兹涅茨就指出，收入差距开始随着人均GDP水平的提高而增加，到人均GDP达到一定水平之后，收入差距随着人均GDP水平的进一步提高将逐步下降，这就是着名的库兹涅茨倒U型曲线假说。后来许多学者都证实了这一倒U型关系的存在，Barro先后两次利用跨国数据证实了库兹涅茨曲线的有效性，研究结果表明，当人均实际GDP超过3000美元（2000年不变价格）左右时，随着人均实际GDP的进一步增加，收入差距逐渐降低；而人均实际GDP在低于3000美元之前，随着人均实际GDP增加，收入差距不断扩大（Barro，2000；2008）。而另一方面，许多研究也表明收入差距不会无条件地随着经济增长先上升后下降。1970年代，经济发展与收入差距的库兹涅茨曲线基本上都得到了实证检验（Ahluwalia，1976）；Papanek和Kyn（1986）的研究发现库兹涅茨曲线显着存在，但是它无法解释不同国家或者同一个国家在不同时间收入差距的变化情况；Li等（1998）的研究发现库兹涅茨曲线能够较好地解释同一个时点不同国家之间的收入差距变化情况，但是对同一个国家不同随时间收入差距变化的解释力较差；利用跨国面板数据，Barro（2000，2008）的研究表明库兹涅茨曲线显着存在，且倒U型曲线转折点在3000美元左右出现；利用19962002年中国30个省、市、自治区的面板数据，王小鲁和樊纲（2005）验证了库兹涅茨曲线是否存在，研究结果表明中国居民收入差距的变动趋势只是在数学意义上具有库兹涅茨曲线的特征，但是由于其下降阶段无法确定，因此中国的收入差距并不必然伴随着经济发展水平的上升而无条件下降。由于中国收入差距的急...