把握四个重点全面提升本质安全水平

把握四个重点全面提升本质安全水平用高素质的职工、严密科学的规章制度和高质量的落实,达到铁路运输生产过程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠、和谐统一,使各种危害因素始终处于受控制状态,是实现安全工作长治久安的根本目的。实现这样的本质安全,需要解决好四个方面的问题。实现本质安全,提高自觉性是前提。安全工作中,我们一般会有这样的体会,同样在一个岗位,年轻职工对安全的认识和体会程度不如“年老”的,有过安全教训的好过初出茅庐的,存在这样的差别,很大程度上在于个人安全意识的不同。培养对安全生产的自觉意识,使职工变被动的“要我安全”为自觉的“我要安全”,一个重要的手段是坚持不懈的宣传教育。教育手段的多样性,与生产和职工思想实际相结合,是确保安全教育取得实效的重要保证。实践中,每次接班前的安全预想、班后的安全总结点评、定期利用正反面典型案例进行警示教育,都是行之有效的方法,关键是要使教育的效果真正入脑入心,达到提高认识、端正态度的作用,并最终转化为职工确保安全的自觉行动。实现本质安全,完善制度是基础。作为铁路运输生产体系运行的基础,各级各部门都制定了相应的规章制度。对于管理者而言,一方面,要注重制度的客观性。制度的制定源于安全生产的现实需要,要通过制度明确标准和要求,科学划分权限范围和相应职责,防止政出多门和一些制度之间矛盾、打架的现象。另一方面,要正确处理制度的稳定性和灵活性的关系,注重制度的动态完善。对于基本的、经实践检验行之有效的制度,要长期坚持,杜绝朝令夕改,确保制度的权威性和稳定性。同时,要主动适应不断发展变化的运输生产形势,不断健全完善相应的制度办法,及时修旧补新,并经过生产实践进行动态的修订完善,增强制度的适应性和生命力,达到职工好懂易记、干部好用管用的效果。实现本质安全,落实标准是核心。作业标准是职工安全生产的行为规范,怎样高质量地将标准落实在每个岗位、落实在每名职工生产行为的全过程,始终是安全工作的核心问题。纵观各种安全问题和事故的发生,原因多种多样,但都能找到违章作业的影子。标准是安全生产的“生命线”,要使这条“生命线”成为“保障线”,对具体岗位上的职工,要在准确掌握作业标准的同时,自觉地把每项标准落实到生产的每个环节,从干好每批活、当好每个班做起,真正杜绝违章蛮干、逞能玩票,特别是在安全和效益发生矛盾时,更要注意防止减化程序,遇单独或户外作业没有他人监督检查时,做到“慎独”。作为各级安全管理人员,要将标准作为管理的依据,按既定的标准实施管理,注重检查标准落实的质量,及时纠正职工作业中的违标行为。同时,要运用好职工作业过程中自控、他控、互控的各种手段,从多环节卡控,防止问题的发生。实现本质安全,科学激励是手段。激励的目的是奖勤罚懒、奖优罚劣。充分发挥安全生产检查考核的激励作用,首先要注意激励的公正公平。作为安全生产的管理者,在运用激励手段时,要自觉站在全局的高度,站在维护安全生产和职工利益的角度,正确处理从严管理和有情关爱的关系,防止好人主义和无原则的牵就让步,特别在遇到人情、“面子”的干扰和阻碍时,要勇于坚持原则。否则,激励手段的滥用,只能是对职工积极性的打击,对违章违纪的纵容,给安全生产埋下隐患。还要注意激励手段的多样性,要善于正确运用正激励和反激励、物质奖励与理精神鼓励等多种手段,以达到维护制度的严肃性、调动职工的积极性和提升管理效能的目的。

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