简述防空识别区[摘要]防空识别区指从一个国家的陆地或水域表面向上延伸的划定空域，地面国为国家安全，要求对航空器能立即识别、定位和管制，其最早于1950年产生于美国。本文拟简要介绍美国和加拿大有关防空识别区的规则，并着重对防空识别区的空域范围进行了分析。通过将防空识别区与领海、领空、专属经济区和公海等相关区域的对比分析，探讨防空识别区的范围。[关键词]防空识别区；国家安全；领空；专属经济区；公海【】D99【文献标识码】A【】1007-4244（2014）06-031-2一、概述防空识别区(AirDefenseIdentificationZone，简称ADIZ)，指的是一国基于空防的需要，单方面所划定的空域，以利军方迅速定位管制，最先由美国提出。亦有学者认为防空识别区是指从一个国家的陆地或水域表面向上延伸的划定空域，在该空域内，为了国家安全，要求对航空器能立即识别、定位和管制。美国防空识别区法规定义为：“由民事航空管理者制定的、有明确范围的空间，在该空间内，为了保障国家安全，需要随时确定飞机的身份和位置，并对其加以控制。”防空识别区是沿海国基于国防安全的需要而设立的，属于国家预警机制的组成部分。我国于2013年11月23日宣布在东海设立防空识别区，覆盖大部分东海海域，要求在该区域内航行的航空器向中国通报飞行计划。在1950年和1951年，美国和加拿大先后建立了防空识别区，向大西洋和太平洋延伸几百海里，仅在1961年受其直接影响的人数就达到了一百万。当时，定期横越大西洋及南北方向航线的航空公司对该法规的遵照执行，亦可以看做是各航空公司所属国对这种设定的默认接受。时至今日，已有日本、法国、德国等20多个国家或地区建立了这类区域，再继续纠结该制度的合法与否似乎已无实际意义了。另一方面，如支持该制度的学者所言，国际上虽然没有明言各国可以设置防空识别区，但也没有禁止设置。因此，下文在承认这种控制权的合法性的基础上，浅析防空识别区的相关知识。二、防空识别区的实践美国根据《联邦航空条例》划设了4个防空识别区，即北美防空识别区、阿拉斯加防空识别区、关岛防空识别区和夏威夷防空识别区。此外，在9.11之后增设了华盛顿防空识别区。其中，北美防空识别区是世界上第一个防空识别区，由美国东、西海岸的防空识别区边缘与加拿大连成一片而统称。因此，下文简要介绍美国和加拿大防空识别区实践。（一）美国防空识别区鉴于航空旅行的日益增多，1950年12月22日美国总统颁布10197号行政命令，对飞机的自由通行做出一定得限制。其限制的范围不仅仅局限于美国领土，亦突破至部分公海范围，所有外国飞机在该区域内的飞行须严格遵守其规定。尽管美国这一行为违背了国际法的要求，国际法学界对于设置防空识别区是否存在合法的依据仍然存有分歧，但是最初许多受到影响的国家都遵守了该规则。美国通过颁布法规的方式，划定其领海以外数百公里的若干点连接线之内的区域为该国的防空识别区，“一切飞往美国的外国航空器，在进入防空识别区时，须提出飞行计划并随时不断报告所处的位置”。外国航空器必须随时报告飞行状态及所处位置，并遵守美国制定的有关规则，否则美国将随时要求该航空器离去，并可派军机进行拦截驱逐。该规则还详细说明了美国军方飞机如何识别、监督、拦截防空识别区域内的飞机。（二）加拿大防空识别区加拿大政府紧随美国之后，于1951年建立了加拿大防空识别区（简称CADIZ）。加拿大防---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---空识别区与美国的部分防空识别区连接在一起，共同构成了北美防空识别区。其规定所有飞机在进入该区域以前应将自己的身份信息以无线电的方式告知加拿大航空设施，对于身份不明的飞机，加拿大将派遣飞机进行拦截。加拿大防空识别区规则与美国有所不同，其法律规定：“任何人均不得驾驶飞机进入加拿大防空识别区，或者在加拿大防空识别区内驾驶飞机，除非他已经向适当的空中交通控制单位提交了设备飞行规则计划（IFR），一份防御可见飞行规则计划（DVFR）或者一份防御飞行通知。”美国防空识别区法规仅要求以降落为目的、飞临美国的飞机报告其身份和位置，而加拿大则...