未来20年中国城市化的前景与挑战未来20年中国城市化的前景与挑战（上）2022-6-29摘要：过去30多年来，中国经济的巨大成功都与方兴未艾的城市化浪潮息息相关。展望未来10～20年，中国将有近10亿人口居住在城市。一方面，这种巨大的城市化空间都将孕育新的机会，并将成为未来中国长期增长与经济转型的宏大主题；然而，另一方面，我们应该看到，未来中国的城市化进程将不可避免地遇到市场、资源和公共服务三方面的重要约束。因此，解决一个13亿人口大国的城市化问题是一项巨大的挑战。关键词：城市化，市场约束，资源约束公共服务改革开放30多年来，中国的经济增长以及国民财富水平的迅速提升都与方兴未艾的城市化浪潮息息相关。展望未来10～20年，中国的城市化会继续进行，并且在应对国际金融危机的背景下还可能加速。此外，城市化的推进还可能成为未来中国经济增长与经济转型的重要切入点之一。在应对百年一遇的金融危机中，中国的经济率先复苏，从增长动力上分析，其中一个十分重要的动力就是快速推进的城市化。从发展趋势看，无论是未来中国的经济增长，还是经济结构的调整，城市化都将是重要的主题之---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一。一个13亿人口大国的城市化问题不但直接决定未来中国经济长期增长的动力和经济结构的转型，也有可能对全球经济产生影响。根据国家统计局的划分，1958～1965年为城市化波动较大阶段，1966～1978年为城市化停滞发展阶段，1979～1991年为城市化快速发展阶段，1992～2022年为城市化稳定发展阶段。从目前的趋势看，中国经济可能以2022年应对金融危机为契机，重新进入城市化的快速推进阶段。一、城市化：现实与前景根据官方统计数据，2022年中国总人口为13.21亿，其中城市人口5.93亿，城市化率达到44.9%。从表面上看，对于人均GDP刚超过2500美元的人口大国而言，这一成就十分显著。改革开放初期中国的城市化率尚不足20%，这意味着在过去30年时间里，中国成功创造了3.8亿个城市居民。据此，许多观察家认为，城市化水平的显著提高是中国经济取得成功的重要标志，甚至进一步认为中国的城市化步伐是世界上史无前例的宏伟现象。然而，从跨国比较的视野看，中国的城市化进程并不是那么耀眼，仍然有巨大的推进空间。从城市规模来看，在过去20多年里，中国的城市化速度似乎也有惊人的表现。目前而言，中国已有660多个城市，包括287个地级以上城市，平均辖区人口125万人，另外还有374个县级市，辖区平均人口为15万，其中120个较大城市所创造的GDP总和占全国GDP总量的75%（世界银行，2022）。按照联合---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国统计署的数据，中国已有8个人口超过500万的大城市，其中北京和上海人口超过1000万，并有88个人口介于100万～500万之间的城市。在当今全球人口最多的30多个城市中，中国有4个城市名列其中，分别是上海、北京、广州和深圳。然而，我国的城市化率的统计标准是以行政建制为基础的，城市人口即为城镇常住人口，它等于居住在城市及市辖区、县级市市区、县人民政府驻地及县以下小城镇满半年以上的人口总数。按照国际标准，人口集中度高市场规模庞大以及拥有高生活品质的现代城市居民概念显然远远超出了中国的低标准，因此，尽管在中国县级市被称为城市，但是那并不是真正意义上的现代化城市。如果扣除县镇人口，那么中国的真实城市人口约为3.8亿。然而，在我们看来，即便是这一数字也是明显高估的，因为其中约有30%左右的“城市”人口实质上是住在郊区的农村人口，但在统计上这些人也属于大城市管辖。如果把这部分人口也除掉，那么中国核心城市居民数量应在2.7亿左右。因此，根据联合国人口发展报告的预测，中国的城市化率在2030年达到60%，那么在未来20年应该被城市化的真实人口数量应约为5亿，保守估计应在3亿～5亿之间。这说明未来我们将面临规模十分庞大的城市化空间（联合国人口发展报告，2022）。总体而言，关于中国城市化的现状，我们还可以做如下简单的跨国和跨区域比较。（一）中国的城---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，...