国家治理体系现代化需要健全协商民主国家治理体系现代化需要健全协商民主从党的十八大提出“社会主义协商民主”、“健全社会主义协商民主制度”，到党的十八届三中全会提出“推进协商民主广泛多层制度化发展”，“推进国家治理体系和治理能力现代化”的新使命、“人民政协作为协商民主重要渠道作用”的新论断，证明推进国家治理体系现代化与健全社会主义协商民主已成为当前国家政治文明建设的重要任务。为了更好地发挥社会主义协商民主的作用，尤其是发挥好人民政协作为协商民主的重要渠道作用，更好地推动国家治理体系现代化的实现，就需要正确认识协商民主在国家治理体系中的地位和作用，需要明确社会主义协商民主也是国家治理体系的重要内容，国家治理体系现代化需要健全的社会主义协商民主。一、健全协商民主是国家治理体系现代化的重要内容和具体体现推进国家治理体系现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是适应社会经济发展进程和政治文明发展需要，总结中华民族在国家治理中的经验和教训，借鉴人类发展进程中关于国家治理的文明成果，在我国社会主义现代化进程中需要对国家治理体系进行自我改革和完善，因此，国家治理体系现代化也被称之“四个现代化”之后的“第五个现代化”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。②国家治理体系现代化的核心就是“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”③人民民主是社会主义的生命，是我们党始终高扬的光辉旗帜。健全人民民主，更好地实现人民当家作主是国家治理体系现代化的根本追求，中国特色的社会主义协商民主是保障发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的重要方面。因此，健全社会主义协商民主是国家治理体系现代化的重要内容和具体体现。具体而言，就是要将健全社会主义协商民主制度作为推进政治建设和政治体制改革的一项重要任务。尤其是要按照党的十八大报告提出的要求：“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》，北京：人民出版社，2012年版，第26页。从而通过完善社会主义协商民主制度，一方面健全国家治理体系，另一方面也通过社会主义协商民主的实践，体现国家治理体系现代化在健全人民民主、保障人民当家作主方面的中国特色和优势。第12卷第3期徐永利等：国家治理体系现代化需要健全协商民主北京联合大学学报（人文社会科学版）2014年7月二、健全协商民主是国家治理体系中发挥民主政治的独特优势近些年来，随着金融危机给世界各国造成的心理创伤和经济损失的弥漫，尤其是中国打破了西方世界在经济发展方面的垄断而强劲崛起，再加之伊拉克、阿富汗、埃及、叙利亚、利比亚、泰国、乌克兰等国在所谓的民主进程中却战火不断、经济倒退、民众遭殃，引发了人们对西方民主的冷静反思，甚至有人提出“在西方内部，民主常常与债台高筑、运作失灵等字眼联系在一起”，③参见《西方民主的病在哪儿？》，载《参考消息》2014年5月4日第3版，原载于英国《经济学家》周刊2014年3月1日。同时也有学者从经济发展增速的角度，比较中国和美国在国家治理效率方面的差异，哈佛大学前校长萨默斯提出“美国每30年生活水平翻一番，而中国过去30年间每10年生活水平翻一番。”从而提出中国模式比美国的民主效率更高，更能避免僵局。③正因为中国的崛起，西方的学者和政治家在重新审视西方自己的国家治理模式时，不再忽视中国。西班牙前首相费利佩·冈萨雷斯2012年访华后表示：“每一次访问中国，无论时隔多久，反映世界新局势有历史意义的现象都会令人感到惊讶：中国以异乎寻常的力量崛起，而我们欧盟找不到前进的新方向，在挣扎着不要沉沦。我们无力阻止这一进程，更不用说逆转了。”参见张维为：《中国为何拒绝...