学术论坛2006NO.20科技咨询导报1涵义项目成本管理是指在满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。施工企业将公路施工项目合同价中经营性利润和企业应收取的费用剔除后,余下部分以施工预算成本的形式,并连同所涉及公路产品的成本负担责任、成本管理责任下达转移到施工项目,施工项目经理部则以下达的预算成本作为项目实际成本的最高额,经过科学、合理、经济地组织施工生产,采用先进的管理方法对施工项目成本活动的全过程进行管理,以达到降低实际成本,取得相应经济效益的目的,这一系列活动即构成公路施工项目的成本管理。2内容由于公路施工项目成本是一项综合性指标,因此,它贯穿于公路施工生产经营活动的全过程,内容较为广泛。就公路项目成本管理的各个环节来说,其内容一般包括六个环节。2.1成本预测施工项目成本预测是成本管理的第一环节,是指在施工前,通过成本信息和工程项目的具体情况,在保质保量按期竣工交付使用的前提下,对未来的成本水平及可能发展趋势作出科学估计,选择成本低、效益好的最佳成本方案。同时可以在项目成本形成过程中,有针对性地进行成本控制,克服盲目性,加强预见性。2.2成本计划项目成本计划是在成本预测基础上,编制出项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低额和降低率,及为降低成本所采取的主要措施和规划的方案,并具体将成本降低目标分解落实到各职能部门和施工队组。可以说,成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。2.3成本控制项目成本控制是指项目在施工过程中,对影响项目成本和各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中各期间实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,对实际成本与计划成本之间的差异进行分析。找出原因,采取措施,消除偏差,最终实现甚至超过预期的成本目标。成本控制应贯彻在项目从招投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程,是全面成本管理的重要环节。2.4成本分析施工项目成本分析是在成本形成过程中,对项目成本进行的对比评价和剖析总结工作。它主要利用施工项目的成本核算资料(成本信息,与目标成本(计划成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较,系统地研究成本变动因素与规律,检查成本计划的合理性,寻找降低项目成本的途径,以便有效地进行成本控制。2.5成本核算项目成本核算是指项目施工过程中所发生的各种费用和形成施工项目成本的核算。2.6成本考核成本考核就是施工项目完成后,对项目成本形成中的各责任者,按项目成本目标责任制的有关规定,将成本实际完成指标与计划、定额、预算进行对比和考核。就成本构成要素来说,其管理内容一般包括人工费、材料费、施工机械费、现场管理费的管理,同时在对成本要素进行管理时不能单纯地就管理成本要素,还应有机结合质量管理、工期管理、风险管理、技术管理等管理工作,真正使项目的成本得到控制并降低,为施工企业创造更多的利润空间。3方法3.1责任成本管理法所谓责任成本管理法,就是根据生产成本责任和管理人员费用限额,确定责任成本目标,并加以严格管理的一种方法体系。公路项目成本核算与责任成本制度的有机结合,为公路项目成本管理与内部经济责任制在责、权、利、效方面的结合提供了条件。公路施工企业的项目成本核算有着众多可控制的环节,通过责任成本管理可以促进责任目标的顺利实现。这种成本管理方法是在成本管理理论发展到全面成本管理的基础上形成的,具有预测、决策、预算、控制、考核、评价的成本管理体系。责任会计将行为科学的理论与管理控制理论结合起来,进一步加强了对公路施工项目成本的全面控制,而且将责任者的责、权、利结合起来,考核、评价责任的工作业绩,从而极大地唤发了成本责任者的积极性和主动性。3.2作业成本管理法公路施工项目作业成本管理方法(ABCM就是利用作业成本计算所提供的信息,将公路施工“”“”项目成本管理的起点和核心由公路商品转移到作业层次的一种管理方法。ABCM的基本思想:公路项目施工要消耗作业,作业消耗资源,而资源消耗的同时又是价值的积累过程,即价值从...