汉中师范学院学报・社会科学・2000年第4期（总第64期）Volll8Nol4科研项日的策划研究陈德经（汉中师范学院科研处，陕西汉中723000）（摘要）在科研选题立项过程中，开展科研项目策划工作，对于提高科研立项的有效性和科研成果的水平具有重要的作用。通过对科研项目的策划理论探讨，提出了科研项目策划的方法少原则，以及科研项目策划的效果评价方法。（关键词）科研选题；策划；方法；原则；评价（小图分类号）G311（文献标识码）A（文章编号）1007-0842（2000）05-0082-04科研选题立项是科学研究的重要环节，选题的好坏不仅关系到科研项目能否立项，而关系到科研成果的理论水平和应用价值，以及科研经费的投资效益。长期以来，科研的投资主体是各级政府，科研项FI的立项和经费额度的审批由政府部门决定，实行的是科研人员申报项冃和专家评议相结合的立项制度。科研项冃的申报是根据科研人员掌握的研究情况，结合自己的专业特长与爱好，选择项口申请立项，专家也只能在申报项口中筛选项目，难以有效地组织科研项目，往往是项目小、水平不高，成果成熟配套性差，科研的价值和作用在实践中不能充分体现出来。随着经济科技发展的全球化，科技投资出现了多渠道、多元化，科研选题立项既要考虑科学研究的需要，又要考虑科技投资的目标与效益需求，单靠个人自山申报科研项目已不能适应社会经济发展的需要，科研选题立项迫切需要进行项目策划，增强科研项目的针对性和有效性，发挥科研经费的作用，提高科研水平与价值。一、科研项目策划的基本问题11科研项冃策划的含义及特征策划的本义是指筹划、谋划方案与方法的过程。近些年來策划的作用得到重视，广泛地应用在各个领域，如广告策划、营销策划、创作策划、项冃策划等等，这是知识经济时代（收稿日期）2000-06-19（作者简介）陈徳经（1961-）,男，陕西省西乡县人，汉小师范学院科研处助理研究员，主要从事软科学研究。（基金项目）汉中师范学院科研基金资助项目（9917）・28・的需要，是竞争的需要。策划能够产生出创造性的思维产站，取得意料不到的惊人效果，策划是一种创造性劳动。科研项FI的策划是谋划出新的科研项冃，是为科研选题立项出主意、出点子，是挖掘项目，对项目进行开发与包装，是从无到有的过程，策划的项目与未策划的项目相比较具有明显的创新性和独特性，能够被批准立项的可能性极大，往往能够取得影响重犬的科研成果。科研项目的策划是项目论证、计划、实施和决策的基础与前提，项冃决策是在项H中选择最佳方案的过程，两者既冇区别乂冇联系，策划的科研项忖必须经过科学地论证才能决策立项。21科研项目的策划过程及内容科研项冃的策划是一项极其复杂的创造性工作，是有一定的方法和规律可循的，并不全是靠灵感、顿悟和头脑风暴产生的。科研项目策划的过程分为项目意向、资料收集、谋划项目、反馈评价等四个环节。项冃意向是由政府、企业、研究人员提出项冃的大致方向和意图，项F1策划人员进一步地研究项目意向的内在与外延含义，以及相关因素，围绕项目意向收集的资料和信息，了解国内外的研究现状及存在的突出问题，按照一定的策划理论与方法，从新的角度和高度提出具有创造性的项日。策划的项目要广泛征求项目承担者和成果使用者的意见，优化策划项冃的方案，确立策划项冃的内容及实现的冃标。科研项目策划的内容主要是提出科研项目，确定研究的方向，拟定研究进度，估算研究经费，提出研究条件及承担人员要求，预测科研项目収得的成果形式和水平。31科研项H策划的主体及其职能项目策划的主体是专门机构或个人，主要是项目的投资者、成果使用者或项目管理部门的智囊团。科研项目的策划可能将策划者与承担者相对分离，但是两者Z间需要相互沟通，广泛征求对方的意见和建议，以提高科研项口策划的水平和科学性。项F1策划者的职能是从社会经济发展的需要的宏观战略高度出发，收集项目意向，提出急需解决的重大课题，收集各种反馈意见，确立策划的项F1及总体方案。项口承担者的职能是根据项目策划进行项目的详细论证，制定研究计划和具体方案，开展科学研究。科研项目策划者必须具冇敏锐的观察力，创造性的思维能力，雄厚...