中国大型机场金融创新的战略意义与作用机理文章作者：贸品荣作者单位：北京市科学技术研究院文章出处：《中国经济时报》1月21H,国务院办公厅印发《促进民航业发展重点工作分工方案》，将《国务院关于促进民航业发展的若干意见》各项目标进行分解。国务院发布的《关于促进民航业发展的若干意见》,是国务院出台的第一部全而指导民航业发展的重要文件。方案提出，大型机场在改善金融服务方面，“要设立主体多元化的民航股权投资（基金）企业，完善民航企业融资担保等信用增强体系。”可以预见，大型机场的金融创新将成为政策巫点。人型国际机场金融创新的禽义大型机场发展战略的实沌，离不开强冇力的金融支持。含义Z_：从产业融资的层而看，我国大型国际机场资金盘活不够。在高度货币化的当代补会，儿乎所彳j•的资源配置和社会交易都离不开货币,金融是国民经济的核心。因此,大型机场发展战略的实施，离不开强何力的金融支持。与国外相比，特别是大规模基础设施的需要相比，国内的机场远不能满足大规模基础设施和公共保障性设施建设的需要；同时，金融基础薄弱，即金融工具、金融服务、金融机构和金融市场等要索不够活跃，难以为资金融通，特别是大规模的开发与建设提供强冇力的金融支持。那么，通过金融创新可以大大拓展机场业务，推动中国机场的国际化发展，这样，中国的机场将从国内业务扩大到国际业务，从单一的航空业扩大到临空经济,扩大到非航业务，市场的拓展效应使利润增长点多了，分散了单一的航空业务的风险。禽义Z二：大型国际机场的金融创新有利于机场管理体制向现代体制转变。改革开放30年，中国机场逐步市场化，但行政干预太多，突出的便是机场管理缺乏白主权。那么，以金融创新为契机，中国大型国际机场的发展不再是传统管理体制的要求，而是资源要索整合的需要，这样，中国大型国际机场才能真正从传统的体制过渡到现代市场经济新体制。含义Z三：大型国际机场的金融创新促使中国机场提高服务水平。机场服务，以人为木。机场出售的是服务，服务质量是关系机场生存、发展Z本。相比而言，金融业是现代服务业中最注巫服务理念的行业，讲究宾至如归；通过与金融界的深层次合作，将金融业的服务理念引入机场，从而有利于提升中国机场的服务水平。含义之以：从产业发展的层而看，我国大型国际机场的发展需要更高级的模式。机场初期一般地处偏僻，基础设施的建设将冇力增进机场与外界的联系，使土地资源得到充分利用。以荷兰史基浦国际机场为例，机场不再仅仅只是航班起降的场所，还是一座“机场城”。这一里能找到所有基础设施，包括商店、游乐中心、会议中心、饭店、图书馆等；机场也是多式联运的中心点，人流、物流、信息流在此汇集，企业、物流、零售、信息和娱乐在这里实现了有机结合,共同创造出一个整体。史慕浦机场为荷兰经济增加了260亿欧元的价值，创造了29万个工作岗位。在史基浦机场周边有500多家企业，形成了三大板块一物流园区、商务区和航天航空产业集成区。而我国大型机场管理滞后，不少仍然停留在单一的航空业模式上，需要更高级的模式。含义Z五：从产融结合的层面看，大型机场的金融创新有利于构成完整的实体产业投融资产业链，从而实现产融Z间有效结合。基础设施产业需要资金支撑，必须与金融产业相结合，形成互补效应、良性互动。含义之六：从跨国经营的层面看，金融创新对于大型机场的跨国运营具有战峪意义。“十二五”期间，中国大型机场将更快地“走出去”，巫组、并购国外的基础设施，尤其是欧洲的基础设丿施。金融创新，无疑是巫要的战略工具。金融支持人型机场创新的机理金融通过资金形成机制、要索配置机制、信息传递机制与风险管理机制，为大型机场提供融资稳定运营、优化整合产业机构、支持“走出去”战略与建设绿色机场。资金形成机制：金融为机场聚集或筹集资金的方式仃两种：一是通过金融W场直接等集；另一种是通过金融中介间接筹集。要素配置机制：金融的要素过程可简述为：金融一影响投资一影响资金的流量结构一影响生产要索分配结构一影响资金存量结构影响产业结构。〜信息传递机制：一般说，金融市场上交易的金融工具越完善而多样，可以从...