陈红太：中国民主政治新思考温家宝总理在这次政府工作报告中强调指出：“没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。”政治体制改革，尤其是能否解决我国权力过于集中导致的钱权交易和权力乱用等腐败问题，真正实现党的领导和执政的科学化、民主化和法治化，建立科学发展型政府，这确实不仅关系到党的领导和执政能否有效和正确，也将关系到党的领导和执政能否可持续，并最终将决定我国社会主义现代化建设事业的兴衰成败一一本文语萃O西方现代民主的经验特征就是把古典民主的公民“多数决”制度改造成以“保障人权”为目的的“多数选”制度，并且政治权力始终在精英阶层当中转换。O我国社会主义初级阶段民主政治体制的基本特征可概括为“有效执政”和“有序参与”。O发展社会主义民主政治，不仅要超越“多数选”，也不仅仅限于“多数决”，而且要把最广大民众权利的实现和保障，作为落实和贯彻民主制度的本质。O“有效执政”或“有效政府”，是我国发展社会主义民主政治的一个必需条件。中国政治制度和文化有其他市场经济国家所不具备的“四大优势”改革开放以来中国快速发展令世界注目，其经验归根到底可以用这样一句话概括：西方发达国家的市场竞争机制与中国社会主义政治制度优势的有机结合。通过在地方和基层的调研，我发现中国经济发展的奥妙应到政治领域中去寻找。这集中体现在我国政治制度和文化有“四大优势”是其他市场经济国家所不具备的。一是邓小平讲到的“可以集中力量办大事、下了决心就干”，讲的是经济社会资源的集中配置和没那么多牵扯和掣肘，集中出效率，这可以叫“集中效率优势”。二是我国可以把所有政治组织资源动员起来，服务于国家发展和建设最需要的领域和方面。政治经济一体化的组织体制，政党政府企业齐心合力解决面临发展中的困难和问题，几十年如一日地搞经济建设，这是任何资本主义国家不可能有的强大合力和统一力量。这可以叫“政治组织优势”。三是社会主义要超越资本主义，没有先验模式，所以只能靠实践探索和制度创新。执政党和政府要不断地把地方和基层探索的制度创新经验加以总结推广，并实现法制化，不断地满足经济社会和人的发展对制度供给和制度变革提出的需求。这也为制度创新提供了无限广阔的作为空间，这个优势可以称之为“制度创新优势”。四是中国文化所特有的优势，既具有超越个人私利的“天下兴亡、匹夫有责”、以国家民族大义为重的理想主义,又具有“天人合一”、“知行合一”，在日常生活中寄托理想和追求的现实主义。理想主义和现实主义的统一，也就是荀子所主张的“义利并举、王霸并用”。这比较符合中国人的理性定位，也是中国能够借鉴并吸收人类一切文明成果、使资本主义市场优势转化为社会主义市场优势的文化基础。这一优势叫“文化包容优势”。我国社会主义初级阶段民主政治体制的基本特征可概括为“两有特色”，即“有效执政”、“有序参与”在西方学者看来，竞争性的政党制度，也就是通过竞争性的程序化授权是自由民主的基本实现形式；没有多党或两党竞争，没有选民的程序化授权，任何政党的执政都没有合法性。这种结论主要是基于西方的政治理念和发展经验。西方现代民主的经验特征就是把古典民主的公民“多数决”制度改造成以“保障人权”为目的的“多数选”制度，并且政治权力始终在精英阶层当中转换。民主事实上成为一种通过相对多数授权的仪式和程序，并且通过三权制衡，使民主被限制在程序性授权和法制以及行政和司法权力制衡的框架内。其实质是为了保障个人自由和私有产权不受国家权力的侵犯。所以，西方民主有两个最本质的特征：保护少数精英权益和通过“多数选”授权。我国社会主义初级阶段民主政治体制的基本特征可概括为“两有特色”，即“有效执政”和“有序参与”。发展社会主义民主政治，不仅要超越“多数选”，也不仅仅限于“多数决”，而且要把最广大民众权利的实现和保障，作为落实和贯彻民主制度的本质。最近，温家宝总理在政府工作报告中就明确提出，要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。所以，我认为，衡量一个国家的...