兴化市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年1月14日兴化市第十四届人民代表大会第四次会议批准序言《兴化市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》由兴化市人民政府根据《中共兴化市委关于制定兴化市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》组织编制。“十二五”期间（2011-2015年），是兴化抢抓新一轮发展机遇、提升全社会小康水平的重要时期。本规划纲要立足兴化经济社会发展的阶段性特征，结合兴化实际，对未来五年进行合理预测而形成。用以阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是“十二五”时期全市经济社会发展总的纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的重要依据。第一章“十一五”时期发展的简要回顾“十一五”以来，兴化市委、市政府团结和带领全市人民，深入学习实践科学发展观，坚持抢抓机遇、务实创新，攻坚克难，努力克服金融危机的不利影响，实现了经济社会平稳较快发展，“富庶、生态、文化、和谐”兴化建设取得巨大成就。综合实力明显增强。“十一五”期末，全市地区生产总值380.24亿元，年均可比增长15.3%，人均地区生产总值29069元，折合突破4000美元。财政总收入和地方一般预算收入双双实现五年翻两番，在全国县域经济基本竞争力百强排名不断前移，有望建成以市为单位的江苏省全面小康社会。经济结构不断优化，高效农业、物流业、旅游业发展取得积极进展，二、三产业增加值比重累计上升11.5个百分点。民营经济更加活跃，兴达钢帘线公司成为全球第二的钢帘线生产基地。开放型经济取得新业绩，2010年自营出口额、实际利用外资分别为3.2亿美元、1亿美元，比2005年分别增长407%和349.9%。图1“十一五”期间经济总量变化图单位：亿元---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---screen.width-333)this.width=screen.width-333"border=0>社会事业全面进步。五年来，全社会科技研发工作得到加强，创新体系建设实现突破，科技进步对经济增长的促进作用日益加大。教育资源布局调整有序推进，教学和学校后勤实现规范化管理。公共卫生服务体系和应急能力得到提升，人口卫生、文化体育、广播电视等社会事业发展活力不断增强，人口出生率保持较低水平，全民健身服务体系初步建立，市人民医院、新区体育馆、广播电视发射塔等一批标志性社会事业项目顺利实施。修缮了金东门、八字桥及儒学广场等古建筑群，提升了中国·兴化郑板桥艺术节办节水平，成功塑造“国象之乡”、千岛菜花旅游节等文体节庆品牌，沙沟镇荣膺中国历史文化名镇，共同彰显和提高兴化的美誉度和软实力。深入开展平安兴化创建活动，法治兴化建设得到加强。改革开放深入推进。深化行政审批制度改革，市行政服务中心规范运作。调整完善了市乡财政管理体制，进一步理顺城市建设管理体制，国有资产管理体系基本形成，教育、卫生、文化系统体制机制改革逐步深化。戴南镇被国家和省纳入乡镇行政管理体制改革试点，全面启动实施农村社区股份合作制、农村土地股份合作制和农民专业合作，农村金融改革取得突破。获批省级不锈钢特色产业基地及不锈钢、特钢制品出口基地、脱水蔬菜出口基地，一批具有产业优势和地方特色的企业集团相继成立。新批外商投资企业103家，累计利用外资3.16亿美元。企业上市和实施“走出去”战略取得积极进展，对外贸易不断扩大，累计出口额9.87亿美元。人民生活日益改善。“十一五”期末，城镇居民人均可支配收入18409元，农民人均纯收入8817元，年均分别增长13.4%和12.4%。市场导向的就业机制初步建立，城乡一体的统筹就业格局基本形成。广泛开展各类就业技能培训，坚持政策促进就业和创业带动就业，“十一五”期间，新增城镇就业4.1万人。社会保险扩面扎实推进，企业退休人员社会化管理服务率达100%，实现城乡居民养老和医疗保险全覆盖，在全省率先建立城乡一体的基本医疗保障体系。扶贫帮困取得明显成效，困难群体生活补助标准自然增长机制不断健全，居民最低生活保障和农村五保供养标准逐步提高，建立了覆盖城乡的助学助医、安居工程、慈善扶助、司法援助等社会救助体系。---本文来...