尹鸿博对于我国图书馆立法的思考

对于我国图书馆立法的思考尹鸿博(河南大学文献信息研究所,开封,475001)摘要:针对我国图书馆立法过程中的问题,借鉴外国图书馆立法的成功经验,概括总结出有益的启示,提出一些应该重视的方而,必将有益于我国图书馆法律体系的早日建成和完善。指出我国图书馆法应该先立法然后再不断修订完善;法律颁布的同时M公布实施细则;立法应具有前瞻性和指导性;应该有图书馆学家参与立法;创立图书馆法律体系必须得到国家政府的重视、支持和积极参与;社会相关机构应积极参与图书馆立法;应该用立法保障图书馆的经费来源;我们需要建立的图书馆法应该是一个完善的法律法规体系;图书馆法皿凸显可操作性避免流于形式。关键词:法律;法规;图书馆法;比较法;图书馆学;图书馆中图分类号:G250ThinkingofChina,sLibraryLegislationYinhongbo(DocumentandinformationinstituteofHenanUniversity,Kaifeng,475001)Abstract:Ourlibrariesinthelegislativeprocess,tolearnfromthesuccessfulexperienceofforeignlibrarylegislation,generalsummedusefulinspiration,someshouldpayattentionto,willcertainlybenefitourlibraryearlycompletionofthelegalsystemandperfect.Pointedoutthatourlibrarylawshouldfirstlegislationthenconstantlyrevisedandimproved;promulgationofthelawshallbepublishedatthesametimetheimplementationdetails;legislationshouldbeforward-lookingandguidance;libraryscientistsinvolvedinlegislation;foundedthelibrarylegalsystemmustbeanationalgovernmentattention,supportandactiveparticipation;socialinstitutionsshouldactivelyparticipateinthelibrarylegislation;shouldweneedtocreatelegislationtoprotectthesourcesoffundingofthelibrary;weneedtobuildthelibrarythelawshouldbeaperfectsystemoflawsandregulations;thelibrarylawshouldhighlighttheoperabilityavoidamereformality.Keywords:Law;regulations;LibrariesAct;ComparativeLaw;libraryscience;Library冃前我国还没有一部全国性的图书馆法,图书馆法律体系还没有建立,《公共图书馆法》还处于立法的过程中。因此,借鉴外国的立法经验对丁我们的立法还是有意义的。在阅读大量资料的基础上,对我国的图书馆立法有了儿点思考,分述如下。1.先立法然后再不断修订完善美国、丹麦、韩国、H本等国家都是在颁布图书馆法Z后,不断地对其进行修改和完善。〔中°美国的州图书馆法基本上是两年修订一次,使其不断发展和完善。这很值得我们借鉴。因为一步到位的图书馆法不说难度的大小,实际上是不可能的。[2】85,[3]41,[4]97[5]64冃前见诸资料的较早的图书馆法当属美国1845年颁布的纽约州图书馆法,这是世界上第一部图书馆法。1848年,美国马萨诸塞州和波士顿通过了地方性公共图书馆法案;1849年新罕布什尔州颁布公共图书馆法。该法授予州内各币镇征图书馆税(直接税)来建立与维持公共图书馆,并制订了公共图书馆行政制度。⑹721877年制定图书馆法的州达到20个,现在已遍布全美各州。以加州、犹他州---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---和新泽西州最具代表性,内容全面且经常更新。迄今美国已形成包括联邦法、州法,专门法、相关法在内的完备的图书馆法律体系。美国是世界上图书馆法制建设最完善的国家Z-o美国图书馆事业的高度发展离不开其完善的法律支持。[6J7l,[7JI04韩国1963年颁布《图书馆法》,1987年进行了全而的修订。1991年更名为《图书馆振兴法》,1994年更名为《图书馆及读书振兴法》。2006年乂恢复原名称《图书馆法》。⑻販⑴47韩国不仅有以全国各级各类图书馆为调整对象的综合性的图书馆法,也有针对某一类型图书馆的法律,如《学校图书馆振兴法》、《国会图书馆法》等等。据李炳穆调查韩国与图书馆有关的法律大约有200多部,约占全国法律总数的5%。118J7韩国图书馆法从1963年颁布开始,截至2008年4月1日已修改13次。如果再加上实施令和实施细则的修改,总数达到了40多次。⑼21韩国图书馆法修订过程中注重获得阶段性实效,不刻意追求法理上...

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