电子商务建设地方工作座谈会文件统一认识开拓进取积极稳健地推进电子政务建设国务院信息化工作办公室副主任刘鹤（2002年9月24日）同志们：自去年8月国家信息化领导小组重新组建以来，先后召开了两次会议。去年12月25日，国家信息化领导小组第一次会议决定，将推进电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点。朱镕基总理明确指出，“政府信息化先行，带动整个信息化发展。”今年7月3日，领导小组第二次会议审议通过了《国民经济和社会信息化重点专项规划》和《我国电子政务建设指导意见》（以下简称《指导意见》）会上，镕基、锦涛、岚清、关根、邦国等中央领导同志对推进电子政务建设，建立勤政、廉洁、务实、高效的政府作出了重要指示。《指导意见》以中办发[2002]17号文件下发。7月26日，邦国副总理在全国信息化工作电视电话会议上发表了重要讲话，对全国信息化工作和电子政务建设提出了明确要求；曾培炎同志就全国信息化工作和今后一段时期电子政务建设的任务做了总体部署。8月29日，国务院信息办与国家计委联合召开了电子政务建设部门工作会议，具体部署了电子政务重点建设任务，明确了分工，对项目建议书和可行性研究报告提出了具体的要求。今天，我们召开电子政务建设地方工作座谈会，宗旨是以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻落实中办发17号文件，交流各地信息化工作和电子政务建设的经验，提出下一步工作的要求，积极稳健地推进地方电子政务建设。参加本次会议的有来自全国47个省、自治区、直辖市、计划单列城市、副省级省会城市以及新疆生产建设兵团信息化、电子政务和基本建设工作等主管部门的负责同志，中办、国办、国家计委、信息产业部和国家保密局等部门也派有关负责同志参加了会议。培炎同志对这次会议十分关怀和重视，多次作了重要指示，要求一定要认真开好这次会议。下面，我先讲三点意见，供大家讨论。一、深刻领会推进电子政务建设的重大意义党中央、国务院高度重视推进电子政务建设工作。最近，中办发17号文件对我国电子政务建设的指导思想、发展原则、目标和重点任务等方面进一步提出了明确的要求。推进电子政务建设是在我国加入世界贸易组织，经济和社会发展进入新阶段的大背景下提出的，具有很重要的意义。第一，推进电子政务建设是实践“三个代表”重要思想和落实江总书记“5.31”讲话精神的体现。大家知道，信息技术不断发展，已经成为先进生产力的主要标志；信息化已经对当今政治、经济、文化等领域产生了革命性的影响，并成为推动世界经济结构调整的重要力量。江总书记在“5.31”讲话中指出，“二十一世纪头一、二十年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”“在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面。”对我国来说，以信息化带动工业化，加快国发经济结构的战略性调整，实现社会生产力的跨越式发展，是“发展要有新思路”的重要体现，是发展、改革、开放的聚合点。推进电子政务建设，则是加快国民经济和社会信息化的重要切入点。我们一定要从“三个代表”的高度，加深对推进信息化和电子政务建设的认识，增强工作的自觉性。第二，电子政务建设是提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。加强政府管理和促进公共服务，是建设电子政务的两个重要方面，两者相辅相成，互为条件，相互促进。从我国电子政务建设的实际情况出发，面对社会经济结构转型的特点，当前要特别重视加强政府监管、维护社会稳定，同时，要努力为企业和居民提供更好的服务。我们已明显地感觉到，随着社会经济进入新的发展阶段，国际化水平进一步提高，城市化进程日益加快，市场机制的基础性作用不断增强，社会分工不断深化，经济成份进一步多元化，人口、生态、环境的压力也在加大。面对新的社会经济发展环境，传统的管理手段，已经很难适应加快社会经济发展和全面建设小康社会的需要，这就要求政府工作与时俱进，率先推广和应用先进的信息技术，引入新的管理方式和方法，适应新形势的需要。第三，适应经济全球化和加入世界贸易组织后的新形势，也必须推进电子政务建设。我国加入世界贸易组织的...