关于加强事业单位固定资产管理的探讨宋霖婧刘佩琳[摘要]随着事业单位办公、科研条件的逐渐改善，以及大量通用设备、专用设备的购置，事业单位的固定资产原值日趋增加，数量庞大。但目前，事业单位固定资产的管理工作，却依旧存在诸多不规范的现象。这些情况影响着国有资产的保值、增值，并成为国有资产流失的隐患。本文根据当前事业单位固定资产管理中存在的问题展开讨论，并提出建议。[关键词]事业单位；固定资产；管理doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.06.007[]F810.6[]A[]1673-0194（2016）06-00-02固定资产是科研事业单位重要的支撑条件，也是维持科研事业单位正常运转、完成各项科研任务的基本条件和物质基础。如何科学有效地管理好固定资产，对提高科研事业单位的社会效益、经济效益和增强其竞争力极其重要。作为一名科研事业单位的资产管理人员，笔者在工作中遇到了一些待解决的问题。而这些问题在事业单位中普遍存在，降低了资产管理的效率，并成为国有资产流失的安全隐患。本文将列明在固定资产管理过程中遇到的问题，并提出相应的解决方法。1目前事业单位资产管理中存在的问题1.1资产管理人员的责任界定不清晰在事业单位的固定资产管理工作中，管理者的管理范围常常界定不清晰。事业单位固定资产管理人员的相关工作一般为：国有资产决算的编制、固定资产账目管理、固定资产档案管理、资产报废、政府采购、进口产品资料上报、仪器设备进口减免税手续办理、统计报表上报、采购流程管理等。部分单位以上几部分内容的管理为同一人，岗位职责不相容。固定资产管理者是管理固定资产还是国有资产有时界定不明确。狭义的国有资产指法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和，包括经营性国有资产和非经营性资产。固定资产的管理者有时也会依照国有资产的管理标准，承担单位产权内土地房屋、仪器设备对外出租出借、接受捐赠等手续的办理。由于以上责任范围易与其他部门重合，因此会造成各部门间责任互相推诿的现象，从而降低工作效率。1.2具体科室资产管理员对管理范围内的资产不够负责在实际工作中，事业单位资产的管理往往是分级管理，财务会计负责单位的固定资产总账，单位资产管理人员负责单位固定资产明细账，各科室固定资产管员负责本科室的固定资产实物管理具体工作。首先，事业单位科室的资产管理员的固定资产管理工作是兼职的；其次，科室的成立、撤销，人员流动，会导致资产管理员的流动性增大，因此存在具体资产管理员对管辖范围内的固定资产不够负责，固定资产的借用、转移相关手续不完善或未及时办理上报，固定资产的存放地点不清楚，科室固定资产管理员交接时手续不完善等问题。以上问题均会成为国有资产流失的隐患，容易造成盘亏盘盈，并严重影响固定资产的利用效率。1.3存在重购置轻管理的现象科研事业单位固定资产的资金来源主要为财政部门或上级主管部门的财政拨款，对于其是否充分利用且发挥最大效益，缺乏现行有效的考核标准与手段。通过对过去固定资产管理的相关论文进行梳理发现，从十几年前开始，相关论文中就提出在国有资产管理中严重的重购轻管问题。时至今日，这种现象依然存在，主要体现在以下几个方面。第一，事业单位对财政部修缮购置项目的申报、审批较为重视，盲目购置，对项目中设备后期到货、验收、使用情况的管理不重视。第二，部分设备闲置，利用率不高且无人监管。第三，固定资产重复购置。第四，部分设备后期维护保养成本较高。1.4单位内部管理制度不完善、产权不明确目前，部分事业单位未成立专门的固定资产管理部门，而由财务部门进行兼管，而资产实物则由各科室自行管理。由于管理人员是兼管，因此不能对固定资产管理形成较细致、系统的管理，也不利于单位内部管理制度的建立。且由于对固定资产管理的重视程度不够，单位内部固定资产管理制度不完善，容易造成职责不清、多头管理、谁都管也谁都不管的现象。而单位内资产产权不明确，也往往源于制度不完善、知情人员的流动、执行监督不力、历史遗留等问题。2对加强事业单位固定资产管理的建议固定資产管理工作之所以存在上述问题，很大程度上源于事业单位历史...