公务员考试《申论》：浅论政府公信力的树立21、简化社会简单性，维持稳定的秩序。简化简单性是一切生物生存进化的策略，是应付布满非完备信息的简单环境的机制。作为是一种社会资本，政府公信在政府与公民之间架起一座桥梁，在简单的风险社会中维持政府-公众关系的持续性，构成整个社会稳定的中枢，以某种确定性来应付不确定性，并在这种相对确实定性中培育公民对制度的信念。其中，确定性实际上还意味着肯定的强制力气，这种强制力气与人们经由信任的简化程序在人们心中渐渐形成的自愿性结合在一起，就能够维持社会和政治的稳定。从这个意义上说，政府公信作为一种主观自愿机制，与公共权力的强制机制一起维持社会的稳定和秩序。2、为公共权力供应连续的合法性根底。政府公信与公共权力、政治权威是平行共生的机制，它们相互促进，为政府的存在和运行供应合法性。政府行使公共权力的合法性来自公民的认可和支持，所以，政府的合法性根底实际上就是某种信任。公信政府的合法性根底是连续的、强大的，在于公民对政府供应公共物品和公共效劳的力量的信任，并在这种信任关系的根底上在政府的公共权力与责任和公民的权利与义务之间营造出某种良性的动态平衡关系。政府在这两种关系中占据行动上的主动，也就是说，政府必需以其主动的行为(政绩)和对过去阅历的宣传(意识形态)来不断赢得公民的信任，从而获得源源不断的稳定的支持。3、为构建新型治理构造供应联结点。在布满危机和风险的开放社会，新型治理构造的一个核心要素就是个人、组织和政府打破界限的合作。公民对政府的信任和政府对公民的信任，这种相互的信任使人们打破政治与经济、公域和私域的界限，进展跨领域、跨部门、跨地区的合作。政府担当着配置社会资源的权威功能，市场则是安排社会资源的最有效的机制，各种民间志愿组织又充分展现出机动敏捷的信息传送功能，而贯穿政府、市场、民间组织的主线则是以政府诚信为核心的社会诚信系统。只有在权利与责任对应的根底上，以政府公信为主导，连接社会各领域的新型治理构造才可能建立起来。4、促进政府职能转变。政府公信表现在政府忠实履行职责上，但履行职责首先涉及的就是政府职能的定位，在不越位、不缺位的状况下依法谋求公共利益的化。政府公信的最终推断权把握在公民手中，全体公民的切身需要和根本利益打算着政府职能在不同时期的变化，只有敏锐而正确地抓住人民对政府公信的推断，政府的公信体系才能维持，表现在当下的转型时期，就是要进一步转变政府职能，政府职能长期以来是增长效率优先，相对无视了公共安康、社会保障、环境爱护等问题，而政府对公共事务的治理是包括上述全部方面在内的一个综合系统，任何一个方面的偏颇都可能造成政府的公信受到打击。因此，政府公信的维持要求政府职能因社会环境的变化而转变。