图们江开发困境中的地区环境原因探析图们江开发困境中的地区环境原因探析［摘耍］2009年11月，国务院批准了《中国图们江区域合作开发规划纲要一一以长吉图为开发开放先导区》。图们江地区的开发上升为国家战略，使得该地区的开发进入一个新时期。但是尽管如此,图们江地区的发展仍然面临环境中的困境。因此，从地区环境的角度探析困境的原因就显得尤为重要。［关键词］图们江开发困境地区环境［中图分类号］F114.4［文献标识码］A［文章编号］1009-5349(2011)01-0084-01一个地区的国际形势、发展程度和互动环境对该地区的开发和发展有很重耍的作用。尽管图们江地区开发的规划早在20世纪90年代已经提出，但并没有达到预期的效果。究其原因，很大程度是因为很难走出地区环境所处的困境。一、国际环境的总体形势复杂图们江地区的开发需耍良好的国际环境，但冷战结束后，至今东北亚地区的国际环境一直就处于复杂多变的局而。而这其中，与图们江地区相邻的朝鲜半岛的局势走向直接影响地区的开发进程。从近些年尤其是2010年朝鲜半岛局势走向来看，东北亚地区的安全环境显得尤为复杂。围绕朝鲜半岛的局势，由于紧张局而短期内难以完全缓解，在这种情况下谈经济开发、国际合作无异于是徒劳。也就是说，图们江地区的开发面临东北亚地区各国参与态度不明确或反应冷淡的局面。而图们江地区与朝鲜半岛相邻，相关各方在朝鲜半岛都有着各自的利益，图们江地区的开发不可能不受朝鲜半岛因素的影响。退一步讲，即使各方参与其中，其参与程度和方式也难以预料。复杂多变的国际形势将使得图们江地区的开发与合作所面临的外部环境很不理想。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、周边地区的发展程度欠佳地区开发需要一个发展程度较高的周边环境，但实际上图们江地区并不具备这样的条件。首先，图们江地区的开发受到各方的制约。“图们江区域开发作为东北亚区域经济合作的'亮点'，不仅受到相关国家合作水平的限制，而且还要受到相互接壤地区经济发展水平的制约”。［1］图们江地区相邻的朝鲜处于不开放状态，俄罗斯中心地区远在欧洲，而H韩两国投资的主要目标乂在中国沿海地区，因此各方对参与图们江地区的开发合作难以形成合力。在这种情况下，除中国外的其他各方是否会加大对图们江区域开发力度还很难说。笫二，图们江地区整体的发展程度不高。从整个东亚看，图们江地区并不是东亚地区核心的经济区域。图们江地区面临的是H本海,而环H本海的儿个国家的沿海地区中，俄罗斯人II稀少，朝鲜经济实力较弱。在经济实力相对较强的口韩两国中，日本海沿岸地区的韩国东部和FI本西部也不是其国内经济发达地区。换句话说，环FI本海地区都是经济发展相对较弱的地区，经济发展程度的参差不齐与整体水平不高使得这种联合未必能对图们江区域开发起到促进作用。笫三，图们江地区的对外通道并不理想。尽管图们江地区的中国环春、俄罗斯扎鲁比诺港、日本新港、韩国束草港之间建立了一条❷陆海往返运输航线，但是这条运输线途经的地区都不是各国最为发达的地区，其产生的效果也未必很大。通过上文可知，由于环FI本海的周边地区并不是经济发达地区，对外通道的有限性会增大运输距离和成本，最终导致获益降低。三、相邻国家的互动交流困难东北亚地区的国际环境并不乐观，且周边地区的发展程度欠佳,这又直接导致与图们江地区相邻国家的互动交流存在难度。首先，对朝鲜而言，其封闭状态是交流互动困难的重要原因，同时也阻碍了前进的步伐。其次，对中国而言，图们江区域开发涉及的吉林省由于边境线大部分是与朝鲜接壤，处在实际上被封锁的境地。缺乏与外界的有效交流一直困扰着图们江地区乃至东北地区的发展。笫三，对俄罗斯而言，其战略中心一直在欧洲，若其注意力不转向图---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---们江区域，图们江区域合作必将无法达到预期效果。因此，对其参与图们江开发互动的期望值也就不能过高。对于图们江地区的开发，相邻国家之间的互动的确是无法回避的问题，但是在东北亚地区国际环境和发展程度都不利的情况下，...