优化营商环境视角下“放管服”改革治理路径探析——以郑州市为例优化营商坏视角下“放管服”改革治理路径探析----以郑州市为例弓顺芳(中共郑州市委党校，河南郑州450042)摘要：优化营商境国家球化，促量的础性)方政府提升城市综合竞争，打务型政的重现。营商境的优劣决定企业的市效、投端源的和。设治化、国化、化营商境，郑州市.城市综合竞争、加快国家中心城市设重大。本公共管理方式下性治理理论，“管服”改革在优化域营商境中的与合用，结合郑州市营商环境的与问题分析，设革路径的化，打造优营商境和开的国境措施，着力化础性、全局性、战略性的题。关键词：营商境；管性治理：D035文献标识码：A随着我国“一一路”倡议的实施和社会发展，以优化营商境心的、政治、社会、化、生态的综合性竞争日益加剧。党的中会“国改革，建设法治化营商环境”①，到2022年李克“一营化法治化便利化营商环境”，中国向“营商生”的重：断。2022年8月中河南省委《河南省优化营商年行动方案（2022—2022年）》化“放管服”改革心抓手，营商环境成中加出彩的，可以，优化营商成政府治理的新内、措。政府是优化营商的，而“放管服”改革政府优化营商的心。，研优化营商下“放管”路郑州市建设国家中心城市重。―、从“招商引资”到“营商环境”的历史演变在高度集中的划，政府集中控制市源，包括社会金的使用与向。随着11014年分税革在地方施行，方经济开始由政府决定投资的被转向招商引模式的展。改革开来，地方政过吸引先进国家和低端业的引模式打开域市场，创'许多“奇迹”和“财富传奇”。但另一方面，随着源优势下降，粗型引模式与生态源约束之间的矛盾日激化，招商引的模式亟须从过去“捡到篮里都是菜”的吸引招商转向重质量重效益的集约选商，以创新招商引资模式来端业价值链和升级业结构。另一方面，传统的招商模式成政府权责混乱，方政过介人招商引，就现政府职能缺位、错位、越位现象，导致市配置资源效率低下。党的十八大以来，习近平同志为核心的党中我国社会矛盾和的化，提出“量发展，是当前和一个时期，我国路、政策、实施宏的根本求""，一步改善投和市场环收稿日期：23018-12-11基金项目：2022年河南省政府课题“优化营商环境视域下河南省放管服改革的路径研究”阶段性成果（立项编号：2022B030)2022年河南省社会科学规划决策咨询项目“加快郑州国家中心城市建设的难点、重点任务和战略举措研究”阶段性成果（立项编号:2022JC27)作者简介：弓顺芳（11010—），女，汉，河南郑州人，中共郑州市委党校讲师，管理学硕士，研究方向：公共治理。77优化营商坏视角下“放管服”改革治理路径探析----以郑州市为例弓顺芳(中共郑州市委党校，河南郑州450042)摘要：优化营商境国家球化，促量的础性)方政府提升城市综合竞争，打务型政的重现。营商境的优劣决定企业的市效、投端源的和。设治化、国化、化营商境，郑州市.城市综合竞争、加快国家中心城市设重大。本公共管理方式下性治理理论，“管服”改革在优化域营商境中的与合用，结合郑州市营商环境的与问题分析，设革路径的化，打造优营商境和开的国境措施，着力化础性、全局性、战略性的题。关键词：营商境；管性治理：D035文献标识码：A随着我国“一一路”倡议的实施和社会发展，以优化营商境心的、政治、社会、化、生态的综合性竞争日益加剧。党的中会“国改革，建设法治化营商环境”①，到2022年李克“一营化法治化便利化营商环境”，中国向“营商生”的重：断。2022年8月中河南省委《河南省优化营商年行动方案（2022—2022年）》化“放管服”改革心抓手，营商环境成中加出彩的，可以，优化营商成政府治理的新内、措。政府是优化营商的，而“放管服”改革政府优化营商的心。，研优化营商下“放管”路郑州市建设国家中心城市重。―、从“招商引资”到“营商环境”的历史演变在高度集中的划，政府集中控制市源，包括社会金的使用与向。随着11014年分税革在地方施行，方经济开始由政府决定投资的被转向招商引模式的展。改革开来，地方政过吸引先进国家和低端业的引模式打开域市场，创'许多“奇迹”和“财富传奇”。但另一方面，随着源优...