新时代北京市老旧城区更新改造探索

摘要很多城市面临着老旧城区居住空间及公共空间更新改造的挑战。本文分析了北京老旧城区城市更新发展现阶段工作状况及存在的问题,基于《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年-2035年)》,结合国外城市更新的成功案例和北京老旧城区改造项目的实践探索,提出了城市更新改造相关咨询、规划、设计等方面的对策及建议,为推进新时代城市化背景下老旧城区更新改造提供有益的探索。关键词:城市更新;老旧城区改造;公共空间更新;可持续发展北京是一座拥有3000多年建城史、850多年建都史的历史文化名城。北京经济迅速发展,人口快速增长,产业结构不断丰富,改革开放的日渐深化强化了北京作为现代国际城市的吸引力和集聚力。同时,北京市也面临住房紧张、土地资源稀缺、用地结构混乱、历史风貌破坏等顽疾。北京通过城市更新,不仅有利于强化城市空间营造和功能提升,也有利于处理好保护和利用的关系。北京在城市发展的不同时期,基于不同的目标,摸索了多种模式的城市更新,例如开发带危改、市政带危改、房改带危改、微循环等【1】。2020年8月21日,中共中央国务院批复《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年-2035年)》(简称《核心区控规》),提出“牢牢把握核心区战略定位,突出政治中心、突出人民群众,注重中央政务功能保障、注重疏解减量提质、注重老城整体保护、注重街区保护更新、注重民生改善、注重城市安全”。在北京极具特色的老旧城区,探究城市更新如何特定化、规范化,对于贯彻落实《核心区控规》、加强老城整体保护具有重要意义。一、城市化对老旧城区带来的问题和挑战北京的老旧城区保留着不同社会历史时期的文化和建筑,是北京建设世界文化名城、全国文化中心最重要的载体与根基。改革开放以来,北京一直在不断摸索、调整思路、创新方法进行旧城的更新改造。1.老旧城区建筑物存在的问题在老旧城区中,大量民用建筑呈现出“老龄化”现象,无法适应新型城市的发展。因---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---为修建时间较早,建筑外立面大都老旧残破,居住条件比较恶劣,存在失养、失修、失管情况。多数社区内存在不同时期建设的住房,各自有着不同的建筑形式,呈现出住宅类型复杂化的现象。建筑的更新需要考虑在保护中发展、在发展中保护的宗旨。2.老旧城区公共空间环境面临的困难城市公共空间,正逐渐成为城市人的“第二客厅”,包括生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境等,渗透在人们生活的方方面面。随着城市化进程的加快,道路结构局限、配套设施不齐、公共活动空间缺失、违章搭建严重、绿化环境不足、停车位不足等问题日益凸显。公共空间环境面临较多的困难。3.老旧城区更新改造面临更大的挑战进入21世纪以来,随着北京建设国际化大都市和“世界城市”目标的提出,老旧城区在发展和更新改造过程中,问题不断出现,矛盾不断激化,文物保护要求及呼声不断高涨。老旧城区人口密度不断快速膨胀、道路交通拥堵日益恶化、产业功能不合理布局矛盾不断增加、房屋建筑危旧程度逐渐提高、拆迁难、房价高、老旧城区与其他城区之间发展不协调和不均衡等等问题已经严重影响其发展,这对北京老旧城区的更新、改造、建设与发展提出了更多、更高的要求。二、城市化发展背景下老旧城区改造的价值和意义(一)老旧城区更新包括的内容城市更新是通过现代化的科技手段,利用城市可持续发展的理念,有组织有目的地对城市中已经不适应现代化城市生活的地区做必要的改建活动,解决影响甚至阻碍城市发展的城市问题,这些城市问题的产生既有环境方面的原因,又有经济和社会方面的原因。通过更新提升,为老旧城区营造一个更好的都市环境,使之更好地发展,为整个城市的发展提供新动力。老旧城区更新包括三方面内容:一是保护,对现有的建筑与格局完全进行不变的保护;二是整治,对于一些质量尚可的房屋,结合现有环境仅作局部变动;三是改造与再开---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---发,是相对比较大的改动,剔除不合理的方面,增加新的内容,提高整体空间质...

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