《关于在全市开展旅游市场整治规范工作的通知》作者：日期：2014-07-26各县（市）区旅游局、旅行社：为贯彻落实5.14全省旅游市场整治规范工作电视电话会议精神，针对当前旅游市场存在的无照经营、超范围经营、非法岀让资质、恶性低价竞争等突出问题，经局领导研究决定：从即口起至8刀底，在全市范围内开展旅游市场整治规范工作，以解决旅游市场中的突出问题，遏制各种违法行为的反弹，确保旅游市场秩序实现根本好转。一、指导思想及工作目标以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中全会精神，按照游客为木，服务至诚的行业核心价值观，以建设人民群众更加满意的现代服务业为bl标，突出重点，全血推进，扎实做好旅游市场秩序整顿规范中的各项工作，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进全市旅游发展坏境和旅游服务质量的提升。二、整治规范的重点无旅行社业务经营资质，经营旅行社业务（即无证经营）的行为。1、旅行社及分社未经许可，经营出境旅游业务、赴台旅游业务（即超范围经营）的行为。2、旅行社出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可（即出让资质和承包挂靠）的行为。3、旅行社以不合理的低价（即恶性价格竞争）组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者期行付费旅游项冃获取回扣等不正当利益的行为。4、强迫或者变现强迫消费的行为。5、擅自变更旅游行程安排、不支付接待服务费、降低服务标准等（即履约不到位，服务不规范）的行为。三、工作步骤（一）动员部署自杏阶段（5月20日至6月10H）传达学习5.14省旅游局于冲局长在全省旅游市场整治规范工作电视电话会议上的讲话精神，结合木辖区、木企业实际，制定整治规范工作实丿施方案，针对6项整治规范的重点内容，对照《旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》中旅行社经营管理有关内容，各旅行社开展自查自纠。为做好整治规范工作，市旅游局将于木刀底，组织县（市）区旅游质监执法人员，举办一期旅游质监执法学习培训班。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）整治规范查办阶段（6刀11日至8月200）按照属地管理原则，县（市）区旅游主管部门对辖区内的无证经营旅行社业务的组织和个人以及旅行社、分社、服务网点组织进行一•次拉网式检查，省、市、县（市）区三级旅游主管部门采用现场查验，受理投诉举报、开展明察陪访、联合执法检查等方式，対发现的违法违规行为给予依法查处。（三）总结宣传阶段（8刀21口至8刀31U）针对旅游市场整治规范工作开展情况，自下而上进行总结，对整治工作突出予以通报表扬；对所查处的违法案件，通过网络、报刊等媒体向社会公开曝光，并取消违法违规旅行社诚信示范单位创建、A级旅行社评定考核资格。各单位于8月25FI将旅游市场整治规范工作情况报市旅游监察支队。四、工作要求（一）统一思想认识。开展旅游市场整治规范工作，是贯彻全省旅游市场整治规范工作电视电话会议的要求，是进一步解决群众反映强烈突出问题的重要举扌上也是落实《旅游法》推进旅游产业发展升级的迫切需要。各县（市）区旅游局、各旅行社，要在认真学习于冲局长讲话梢神的基础上，提高认识，统一行动，上下联动，依法监管，依法经营，形成共同维护健康有序的旅游市场秩序的良好氛围。（二）严密组织领导。各县（市）区旅游局，要明确职责，主动联合公安、工商等相关部门，建立健全旅游市场综合监管机制，加强旅游执法队伍建设，落实旅游市场监管责任到人、到位。各旅行社要建立经理负责制，充分发挥质检部或质检员的质量监怦作川，做好质量管控，要把旅游市场秩序规范工作作为经常性的任务抓紧做实，确保旅游服务质量捉高。（三）落实属地管理。各县（市）区旅游局，要充分发挥旅游市场监督管理的主体作用,结合木部门实际，制定专项整治规范工作方案，重点抓好旅行社准入初验初审、广告宣传、价格管控、投诉举报、明察陪访、约谈警告、案件查办七个环节；严格落实属地管理、领导负责、责任追究、诚信建设、监督考核五项制度，加人旅游市场监督检查力度，注...