中国官吏选拔制的演变及启示

中国官吏选拔制度的演变及启示王诗琪摘要:本文主要梳理了历朝主要的官吏选拔制度,并结合历史的发展分析其利弊,为设立更有效的官吏选拔制度提供参考。Key:官吏选拔;科举制;考核制度[]:K2[]:A[]:1002-2139(2019)-08--02一、导论古人云:“得人者昌,失贤者亡。”人才之于国家无疑是巨大的宝库,古往今来历代统治者为充分开发这一宝库制定了不同的官吏选拔制度来适应其不同的社会环境和统治要求。本文主要通过介绍各王朝的选拔制度,发掘其中的问题和可取之处,以供参考。二、历朝重要官吏选拔制度的介绍(一)先秦:世官制何为世官制,顾名思义就是世代为官,官员家族有沿袭官职的权利,但世官不代表世代担任同一职位。如此制度下,政府选拔官吏的群体就是世族,将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟继承祖上的权位。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---产生原因主要在于宗法制。血缘关系在先秦备受重视,因宗法制的存在先秦形成了“家国一体,家国同构”的局面。选官制度自然也格外注重家族和血缘的条件,故而采用了这种世卿世禄制。(二)汉朝:察举制察举制最初起源于春秋,地方官员察举辖区内的人才并逐级上报到国君面前。战国时期这种举荐人才的现象有了进一步发展。地方官员每年必须向中央举荐一定数量的人才,经由中央相应部门和皇帝考核后进行任命。汉代时,这种现象逐渐成型形成察举制。汉代察举制最初是因为刘邦下令各郡各国推举贤才来帮助其治国立世。发展到惠帝、吕后时期,察举开始有了科目包括孝廉,明经,光禄,茂才等。汉武帝时察举制达到完备,各种规定相继推出。其后,各种科目不断充实,特别是有了统一的选才标准和考试办法。主要方法为:丞相,共卿,郡国官员等负责向中央发掘和推举一些人才,皇帝决定考试科目,丞相与九卿等对举荐者进行考察策试,根据对策的情况进行官职任命或者选入郎官进行更深入的学习。(三)三国两晋南北朝时期:九品中正制所谓中正,就是对某个地区选拔出来的人才和官员进行审核的人。州设大中正官,郡设小中正官。中正官最初由各郡长官推举产生,一般是德隆望尊且在中央任职的人担任。所谓九品,就是品级。源自于由中央分发一种人才调查表,在该表中将人才分为九等,上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。九品中正制的主要方法就是先由各郡推选人才,小中正再协助大中正进行品评,最后吏部根据品评进行官职的任免,升迁和罢黜。品评的内容是三个:家世,行状,定品。家世就是家庭背景,行状是个人品行才能的总评,定品就是确定品级,值得注意的是,定品原则上的重要依据是行状,家世只是辅助,但晋以后因为世家门阀的壮大就变成了完全以家世来定品级,这便造成了"上品无寒门,下品无士族"的局面。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---(四)隋唐:科举制南北朝时期的九品中正制,选官的标准大多是依照门第,而各个地位高的士族门阀出现了腐败现象且贪图享乐不思进取,导致政治腐败和地方割据分裂越发严重,九品中正制不再适合当时社会的发展。同时封建经济的发展,均田制的实行,中小地主的势力增长,都导致隋朝急需变革考试制度,于是隋文帝分科取士,后来慢慢演变成了科举制。唐代对科举制进一步完善,将其分常举和制举两种,武则天创殿试和武举,唐玄宗将诗赋作为主要的考试内容。宋代确立了三年一次的三级考试制度,并扩大了录取人数。宋初科举,仅有两级考试制度,一级是由各州举行的取解试,一级是礼部举行的省试,后来增加了殿试,进一步完善了科举的制度性。明清时期将科举制度进一步完善,定为四级考试,院试,乡试,会试,殿试。参试者需逐级参考,考过某一级别才有资格参加更高级别的考试。考试内容固定为四书五经,程朱理学,形式主要为八股文。某种程度上通过文化专制巩固了君主专制,但思维的僵化和空谈之风严重束缚了人们的思想。长期的重道轻器使中国科技停滞不前,以至于近代落后挨打的局面。三、官吏选拔制度的积极意义(一)稳定社会秩序一方面,官吏选拔制度关乎众多人的权益,一个适合当时社会...

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