对外开放NORTHERNECONOMY中国纺织品服装出口欧盟存在的问题与对策斯隽（浙江大学经济学院浙江杭州310058）摘要：后配额时代的到来给中欧纺织品服装贸易带来了新的机遇，但同时新的问题和摩擦也不断涌现。本文围绕着中国纺织品服装出口欧盟存在的主要问题及我国可采取的对策展开探讨。关键词：中欧纺织品服装问题对策一、中国纺织品服装出口欧盟存在的问题（一）中国纺织品服装出口欧盟的内忧1.出口单价走低我国纺织品服装出口的主要特点是数量扩张型，以价格竞争为主，单价较低。欧盟表示从2002年1月1日起，欧盟取消了30个类别纺织服装的配额限制，欧盟从中国这些类别的进口数量增加，但平均价格下跌了38％，服装的平均根据我国海关统计，欧盟从我国进口纺织服价格下跌41％。装总量在2001－2003年间数量增长34.9％，但金额增长仅为15.2％。价格战的最终结果对我国企业长期发展不利，使得我国整个纺织行业的利润逐年下降，而且价格过低可能会在一定程度上造成对欧盟纺织业的冲击，从而更容易招致各类贸易保护措施。2.出口结构不尽合理纺织制品从最终用途可分为服用、家用和产业用三大类，国际上先进国家服用、家用和产业用三大类纺织品呈三分天下之势。随着我国工业化程度的提高，家用、产业用纺织品的发展呈现出十分乐观的前景，而家用尤其是产业用纺织品由于具有高技术含量，高附加值和高利润的特点，同时欧盟对中国纺织品的设限条款中并未涉及这两大类产品，因此这两类纺织制品对欧盟的出口具有较好的前景。然而我国在这方面起步较晚，尽管近年发展较快，但与较发达国家相比还处于初级阶段，因此我国出口欧盟纺织品产品中服用纺织品仍然占绝大部分比例。从下表可见，1995年－2006年12年间，中国纺织品服装出口欧盟的结构基本未发生实质性的变化，1995年服用家用、产业用纺织品所占比例分别为44.9%、54.3%和0.81%，2006年服用、家用、产业用纺织品所占比例分别为63.9%和28.7%和7.42%。目前，虽然产业用纺织品所占比例呈上升趋势，但家用纺织品所占比例却萎缩了将近一半，家用、产业用纺织品两者相加所占比例也仅为服用纺织品所占比例的一半。3.缺乏与国际接轨的国家行业标准与欧盟各种纺织品服装的技术标准相比，我国纺织品服装的环保法规显得相当不完善、技术标准混乱。我国缺乏于国际标准接轨的强制性标准，而且标准体系混乱，国家标准、地方标准、专业标准以及企业标准等多种标准并行，数量多而水平低，我国纺织行业技术标准中大约有70%－80%是低于国际和国外先进标准的。其次，我国纺织服装企业绿色纺织意识淡薄，环保意识普遍较差对全球的绿色消费趋势缺乏敏感性。另外，我国的绿色认证工作起步也较晚，有些纺织企业甚至还没有参与认证的意识。4.市场集中度过高近年来，我国纺织品服装出口对欧盟市场的集中度越来越高，到2006年我国有近1/5的纺织产品出口流向欧盟市场。出口市场的过分集中会加重我国纺织产品出口对欧盟市场的依赖，使得我国产品更容易受到欧盟纺织品服装对外贸易政策的影响。同时，欧盟市场又是许多亚洲、地中海沿岸新兴纺织工业国最重要的出口目的地，我国纺织品服装份额在欧盟市场的迅速增长，可能会使这些国家担心我国挤占其在欧盟市场的份额，阻碍其自身纺织品服装产业的发展，从而成为我国与这些国家纺织品贸易上的摩擦原因之一。（二）中国纺织品服装出口欧盟的外患1.欧盟东扩的影响2004、2007年欧盟东扩使欧盟成员国扩大到27个，成为全球最大的区域一体化经济体。东扩12国加入欧盟后将采用欧盟统一的贸易规则、统一的关税标准，这将为我国带来更广阔的市场，有利降低我国与这10个新成员国之间的北方经济·2009年第2期83NORTHERNECONOMYNORTHERNECONOMY对外开放贸易成本。入盟后，欧盟对这些新成员国在财政上的补贴和政策上的扶持，也会促使新成员国的经济发展，从而为中欧纺纺织品服装贸易带来一定的贸易创造效应。而另一方面，织产业在新加入欧盟的中东欧12国中已经具有一定的优势。盟内垂直分工体系的建立可能使欧盟各国的比较优势得到更好的发挥，盟内的投资资本也有可能更多地流入这些新加入的中东欧国家。因此欧盟东扩也必然会对中欧纺织品服装...