恩市食药管（2016）7号XX市食品药品监督管理局关于切实加强单位食堂食品安全保障工作的通知各乡（镇、办事处）食品药品监督管理所，局机关各科室（队）:为认真贯彻执行《食品安全法》《食品经营许可管理办法》等法律法规。进一步加强我市单位食堂食品安全监督管理，有效防控集体性食品中毒事件的发生，切实保障广大就餐人员的饮食安全和身体健康，根据《省食品药品监督管理局〈关于切实加强单位食堂食品安全监管工作的通知〉》（鄂食药监文〔2016〕16号）的要求，现就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。—、高度重视，切实加强领导单位食堂就餐问题易发、风险高，一旦发生问题将造成不良后果。各食药监所，机关各科室（队）要充分认识单位食堂食品质量安全监管的重要性、特殊性，切实加强组织领导，把单位食堂食品安全摆在突出位置，尤其是要把学校食堂、养老机构食堂、工地食堂作为重中之重，进一步增强责任意识，强化监管措施，督促单位食堂落实食品安全主体责任，做到日常监管与专项检查、食堂自律与行业规范、法定监管和社会监督有机结合，不断提高单位食堂食品安全管理水平，有效防控集体性食物中毒事故的发生。二'摸清底数，严格许可管理单位食堂相对社会餐饮较为封闭，民办托幼机构食堂、养老机构食堂、工地食堂和机关食堂等监管覆盖面未达到100%,极少数食堂成为监管盲区，给单位食堂食品安全监管工作带来较大隐患。各食药监所，机关各科室（队）要主动联合相关部门对辖区内的机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等进行逐一摸排，确保单位食堂食品安全监管全覆盖。对未办理《食品经营许可证》的，督促其依法办证。要严格按照《湖北省食品经营许可管理实施办法（试行）》和《湖北省食品经营许可审查细则（试行）》对单位食堂许可条件进行审查，对符合条件的，依法核发《食品经营许可证》；对不符合条件的，一律不予许可,并依法督促其整改；对整改不到位，无证经营行为，要依法严厉处理，夯实单位食堂安全保障基础。三、规范管理，落实主体责任要进一步明确单位食堂的食品安全责任，单位法人代表（或主要负责人）要对本单位食堂食品安全负总责，食堂负责人对食品安全负直接责任。要建立健全单位食堂食品安全管理机构，配齐专职或兼职食品安全管理人员，明确相关人员的责任，建立食品安全管理制度，确保食品安全责任落实到位。要严格按照食品安全要求设置操作加工场所，配备相应冷藏冷冻、清洗消毒、防蝇防鼠等设施设备，最大限度消除食品安全隐患。严格落实食品安全管理制度，食堂从业人员取得健康合格证明后方可上岗。四'强化监管，完善长效机制要进一步强化日常监管，督促指导单位食堂严格落实各项餐饮服务食品安全管理制度。对从业人员健康管理、食品原料采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品留样和食品添加剂管理等关键环节要重点检查，确保食品原料进货渠道正规、可溯源、严防食品交叉污染，严禁滥用食品添加剂和非法添加行为。发现问题要立即督促整改，及时消除隐患。对无证经营或超范围、超效期经营，采购和使用不合格食品、餐饮具，滥用食品添加剂和非法添加等严重的行为，要依法加大处罚力度，构成犯罪的，要及时移交公安机关。各食药监所在强化监管的同时，要着力完善监管长效机制。一是积极引导单位食堂主动提档升级，大力推行单位食堂开展“明厨亮灶”建设，充分发挥社会监督作用。二是放大部门联动效果。积极与辖区内教育、民政、住建等相关部门联动，建立有效机制，及时通报监管信息，推动单位食堂健康发展，形成部门监管合力。三是定期开展针对性专项行动。结合监管实际，针对重点时段、重点场所，及时开展专项行动，解决突出问题。每年春秋季开学、中高考等重点时间段，要组织对学校食堂和托幼机构食堂进行全面检查，及时消除安全隐患；针对夏秋季事故高发特点，要及时组织开展食堂食品安全风险排查，规范操作行为，严防食品安全事故发生。五、宣传引导，营造社会共治氛围各食药监所，机关各科室（队）要采取各种有效形式，积极联合相关部门，开展单位食堂食品安全管理员、从业人员《食品安全法》等法律法规和食品安全知识的宣传教育培训，不断提...