场景、权力与话语新时代公共危机治理的三重维度徐亚清于水Summary：21世纪以公共卫生事件为代表的一系列突发性社会问题及其治理活动，使研究本土特有的新时代公共危机治理具有重要意义。此主题由场景、权力、话语三重交互作用的维度共同形塑。重组叠加的社会变革催生了具有自反特质的危机场景，国家政权应对场景的适应过程见证了具有总体特质的权力的自我调适，场景中的多元社会主体在国家政权主导下的协同共治催生了具有共生特质的话语转向。三重维度的内涵恰可归纳为“场景—自反”、“权力—调适”、“话语—共生”。在新时代语境下，需通过对场景的深刻反思，在场景的深刻变革中保证国家政权的“在场”权威，促使话语体系朝着包容化的方向演进，从而实现公共危机治理的成熟。Key：公共危机治理;场景;权力;话语;新时代2020年伊始，新型冠状病毒肺炎的肆虐已毫无疑问地成为社会公众关注的主题，亦毋庸置疑地成为国家与社会治理中突发、广泛和深刻的问题。从2003年“非典”到2020年“新冠肺炎”，不难发现21世纪初期中国社会的改革发展不可避免地与公共危机密切相关，亦使新时代公共危机治理的研究主题得以产生，即如何认知公共危机的潜在化、不确定性、普遍性的特点，如何围绕公共危机---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实现良善化的治理。21世纪以来亦充斥着食品安全、生态环境、社会诉求、网络意见等各类新兴的不确定因素，其相互叠加映射出信息技术革命与社会转型交织下中国社会的场景，对改革发展进程中公共危机的治理实践提出了相应的要求。场景、权力与话语交互作用，共同形塑了新时代公共危机治理的结构。在新时代的语境下，公共危机治理见证了场景的断裂与重塑、“自上而下”国家权力的自我调适、朝向共建共治共享的话语转型。我们可以用“自反”、“总体”与“共生”来概述这三重特质，并以这诠释新时代公共危机治理三重维度的内涵。一、场景维度：自反式的重组叠加将新时代公共危机治理的场景维度归纳为自反式的重组叠加，乃是基于对现代社会自反特质的基本考量。自反（selfreflectioin）一词指涉社会结构的自我消解与自我重组，其核心在于“能动作用不断从结构中解脱出来”①。自反可谓现代社会属性的内涵，公共危机则可视作现代社会属性的外延。因为危机源自重组的不确定性，反复的消解与重組过程构成了现代社会的基本样态。在此进程中，复杂性与不确定性的融合构成了公共危机的基本逻辑。在信息技术革命与社会转型交织的21世纪，社会场景的重组叠加更具体地体现为社会活动、网络效应和科层思维。纵观历次公共危机发生的现实逻辑，以上三个层面分别对应于公共危机孕育、延伸和深化三个阶段。（一）孕育：社会活动的重构与加速公共危机孕育于社会活动的重构与加速，作此论断乃是基于对21世纪以来一系列特定社会事件的观察。2003年的“非典”与2020年的“新冠肺炎”时隔近20年，然而二者均属突发问题，产生了普遍的社会效应，且植根于21世纪初期中国社会成员社会活动的深刻重构。社会活动的重构体现为两个方面：一是社会成员的诉求空前拓展。这得益于社会转型时期信息化、市场化的深入发展，空前丰富的消费对象激发起多元化社会主体无尽的想象，而技术的变革则赋予---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会成员广阔的想象空间。二是社会成员的互动不断强化。狭隘时空的破裂已是现代社会的普遍现象。伴随着社会场景的深刻演化，社会成员的关系“从彼此互动的地域性关联中，从通过对不确定的时间的无限穿越而被重构的关联中‘脱离出来”②。取代过去静态、狭隘交往方式的，是得益于技术载体而重构的互动行为。社会活动的重构印证着技术变革的益处，然而诉求与互动的无限拓展也会激发可能的风险。市场化进程中对各类消费对象的索取与技术变革导致的消费对象的丰富相互结合，与社会成员在行动上的日益便捷与行为模式的拓展相互交织，构成了传统农业社会无法想象的对各类资源的空前使用。新型冠状病毒被认为是发源于现代社会对野生动物等自然生态资源的无限索取，这与SARS病毒如出一...