高邮市防汛防旱现代化建设思路浅探郑志勇秦超杨卫锋朱仁权（高邮市防汛防旱指挥部办公室，江苏扬州225600）摘要：分析了高邮市防汛防旱现代化建设的需求条件和目标、思路及任务内容，具体阐述了实现防汛防旱现代化的五大建设任务。关键词：防汛抗旱；现代化；建设；思路中图分类号：TV212+X43文献标识码：B文章编号：1007-7839（2014）12-0033-021基本情况高邮的防汛工作总体来说分两大块：一是京杭大运河以西的湖西地区，以防御流域性洪涝为重点；二是京杭运河以东的里下河区域，以排除城区及里下河东部洼地内涝为首任。全市境内有丘陵山区和里下河浅洼平原，地形繁复，水网密布，地理位置独特，防汛防旱任务繁重。高邮市水利工程大都建于20世纪60～70年代，运行质态差、堤防标准不足、闸站老化、动力缺乏等问题较为突出，加之防汛防旱现代化建设相对滞后，防汛工作牵扯精力多、效率不高，致使抵御洪涝、台风、干旱等各类灾害的能力仍然不够。2防汛防旱现代化建设的必要性和意义（1）实现从“人防”向“技防”战略转变的重要措施。高邮市防汛工作模式粗放、手段落后，抗洪抢险往往采取“人海战术”，事倍功半。农村取消“两工”以后，农村劳力结构发生了显著变化，过去“人防人抢”的防汛模式显然已不能适应防汛工作发展变化的新形势。实施防汛防旱现代化建设，充分利用科学信息技术的力量，提前预警、提前防范，可大幅提高抗御各类灾害的能力，最大限度地减少损失。（2）有效抗御各类灾害的必然要求。有历史记录以来，高邮共发生展至关重要，也是科学高效抗御洪涝旱灾等各类灾害的必然要求。（3）水利现代化建设发展的总体需求。高邮市是江苏省水利现代化建设试点县之一，防汛防旱现代化建设是实现水利现代化的重要任务。要在2016年实现这一目标，应结合本市多年来的防汛实际，紧扣下一步防汛现代化建设主题，谋思路、定方案、精布局、抓建设、出成效。3防汛防旱现代化建设的目标、思路与任务总体目标：构建现代化的防汛防旱工作体系，以超前、精细、高效的防汛模式和手段，为高邮经济平稳快速发展和社会稳定和谐提供坚强保障建设思路：从构建决策支持平台、完善数据信息系统、填补防汛会商空白、增设工程动态监测等方面入手，进一步建设完善防汛、水利工程综合信息网络，推进电子信息技术的应用。3.1建设防汛防旱指挥调度中心依据《高邮市水利现代化建设规划》总体要求，应在2016之前力争建设完成防汛防旱指挥调度中心，使之成为一个集防汛、气象、工程等各类信息于一体的综合性的决策支持管理平台。调度中心除了要完成主体办公大楼建设外，内部还应完成大屏幕及视频控制系统、会议语音系统、多媒体交互系统、整合其他系统安装。（2）会议语音系统。主要内容包括：会议发言控制设备、音频信号分配控制设备、话筒等设备的购置安装。（3）多媒体交互系统。主要内容包括：通过便携式多媒体触摸屏和交互驱动软件将需要汇报的内容和信息通过交互平台进行管理和整合，应用于展览展示、会议汇报、指挥监控等方面。（4）与其他系统交互联动软件。主要内容包括：将办公自动化系统、共享文件服务中心、防汛综合信息发布系统、上级防汛抗旱指挥系统、气象卫星云图接收处理系统、骨干水利工程实时监测系统等整合于多媒体交互系统内。3.2完善防汛信息数据库系统高邮市防汛信息采集系统主要以局域网对外传播，防汛信息源不全，大部分信息为人工测报，报汛方式原始，遇突发性暴雨、洪涝等情况，信息难以实时传递，易延误时机建立与气象部门之间的联网3.2.1系统实时收集查询气象卫星云图信息，直接传输到防汛指挥系统主页上，直观显示和预测未来天气变化趋势特别是大的降雨过程和台风的形成与发展情况，调用短、中、长期天气预报和各类实时信息，为做好防御准备提供可靠信息。3.2.2完善雨水情收集测报系统在湖西送桥镇、高邮湖、大运河、作者简介：郑志勇（1975-），男，工程师，主要从事防汛防旱、水利工程管理工作。防灾减灾33---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2014年第12期江苏水利北澄子河城区段、三垛等防汛重点区域建立雨水情自动测报站点，遇重大...