推进基层武装工作创新发展的对策思考宋春林程龙内容提要：基层武装工作，是加强国防后备力量建设和实施战争动员的重要基础。军地各级要适应形势发展需要，齐心协力、共同研究、精准施策，努力推进基层武装工作创新发展。一是要健全制度，提高武装工作规范化水平；二是要履职尽责，抓实武装工作实战化准备；三是要建强队伍，夯实武装工作人才基础；四是要严格考评，树立武装工作正确导向。关键词：国防动员武装工作创新发展中图分类号：E25文献标识码：A文章编号：1002-4484（2018）08-0033-03作者：宋春林，甘肃省军区动员局，局长，大校；程龙，甘肃省军区动员局，参谋少校DOI:10.15969/j.cnki.11-2770/e.2018.08.007基层武装工作，是加强国防后备力量建设和实施战争动员的重要基础。进入新时代，国防动员系统重组重构重塑，基层武装工作要适应新形势、实现新发展，就要军地各级齐心协力、共同研究，采取切实管用的对策举措。一、健全制度，提高武装工作规范化水平制度机制，是各项工作有序进行的根本保证。必须注重制度建设、促进机制创新，以科学的制度机制提高基层武装工作规范化发展水平，推动基层武装工作有效落实。一是完善政策法规体系。依据有关法律法规，对现有政策规定进行细化完善，特别是要在现有相关法规中，对基层武装部的地位作用、主要职能、机构设置、人员配备、建设标准，以及基层武装工作的具体内容、综合保障、奖励惩处等问题作出进一步明确。同时，也要对企事业单位、高校及非公有制企业基层武装部建设相关内容进行具体规范，切实形成纵向贯通、横向覆盖的政策法规体系，为基层武装工作创新发展提供制度保障。二是建立军地联管机制。健全军地互管互教、定期联合通报、共同考察考评、双向责任追究等联管联建联评机制。省军区系统各级要发挥在抓基层武装建设中的主导作用，科学制订军地联合抓建计划，积极主动向同级地方党委政府提出合理化意见建议，协调督促抓好工作落实。地方党委政府要坚持把基层武装工作列入2018年第8期重要议事日程，纳入总体工作规划，使之与其他工作一道进入党委决策，努力形成党委统筹、军地合力、部门协调、长期坚持抓基层强武装的良好局面。三是构建能级管理架构。建立省级抓规划、市级抓指导、县级抓落实的层级管理架构。省军区要发挥牵头抓总作用，重点做好出台政策法规、筹划工作指导、推广经验做法等工作；军分区作为基层武装工作“一线指挥部”，要重点抓好检查督导落实、解决重难点问题、专武干部培训、具体业务建设等工作；人武部要发挥“一线战斗堡垒”作用，把重点放在抓基层武装部经常性工作和制度落实上，面对面教、手把手带，积极协调党委政府解决基层武装工作中的具体困难和现实问题，为开展工作创造有利条件。二、履职尽责，抓实武装工作实战化准备抓实武装工作实战化准备，是国防动员应战功能的本质要求。基层党委、政府和武装部，是抓好武装工作实战化准备、提升国防动员实战能力的最前沿机构，必须认真履行务军兴武职责使命。一是狠抓基本制度落实。严格落实党管武装制度。牢牢把握基层武装工作正确方向，坚持做到“三个管好”“四个纳入”，即党委要管好政治方向、管好思想武装、管好队伍建设，把武装工作纳入重要议事日程、纳入经济社会发展总体规划、纳入领导干部任期目标责任制、纳入依法行政范畴。严格落实会议制度。每年召开武装工作会议，每季度召开民兵干部例会，每月召开专武干部例会。严格落实管理制度。强化人员在岗在位管理，加强请示汇报、请销假等日常制度落实。比如，明确专武干部休假或离开岗位应当报县级人武部批准，基层武装部部长兼职不超过2项，武装干事兼职不超过1项等。二是狠抓重点工作开展。抓好组织整顿。省军区、军分区每年逐级下达整组工作指示，县（市、区）人武部根据上级指示精神，及时联合地方政府召开整组工作会议，基层武装部要创新编兵方式、规范民兵队员出入队秩序，努力建强民兵队伍。抓好战备训练。严格执行战备值班、战备执勤、战备检查等制度，制订完善抢险救灾、重要目标防卫、应急处突等方案计划，定期组织战备拉动演练，依据训练大纲落实民兵军事训练。抓好动员准备。...