关于全面推进农村三资交易平台建设的意见

关于全面推进农村“三资”交易平台建设的意见近年来,我省i些地方适应社会主义市场经济发展和农村公开监督的要求,结合农村集体资金、资产、资源等“三资”的清理监管,积极推进农村“三资”交易平台建设,在规范“三资"运营处置、减少“三资”方面违纪违法问题上边出新的步伐。实践证明,建设农村“三资"交易平台,是促进农村经济要素合理流动,推动产权交易领域改-革的大胆突破,也是新形势下加强农村“三资”监管,维护农民群众切身利益,从源头上防治农村腐败的必由之路。根据省委、省政府《关于进一步推进农村民主监督的意见》和省纪委十一屈二次全会部署,现就全面推进农村“三资”交易平台建设提出如下意见。一、明确农村“三资''交易平台建设的总体要求建设农村“三资”交易平台,要坚持社会主义市场经济的改革方向,囤绕维护农民群众合法权益这个核心,大胆探索,积极创新,推动构建防治涉及农村“三资”腐败问题的长效机制,促进农村社会的和谐稳定。要坚持以下原则:一是整体推进、分类指导。在努力实现“三资”市场化交易机制全覆盖的同时,坚持因地制宜,既鼓励创新,发挥优势,又照顾养别,错位发展。二是依法有序、注重实效。把干部引导、群众自主、依法运营有机结合起来,力争取得经济、社会和反腐侣廉建设的良好效果。三是整合资源、创新体制。注重交易平台与“三资”监管的职能整合,合理调配资源,充分挖掘潜力,促进平台管理的制度化、信息化、一体化和交易行为的公开、高效、廉洁。四是统筹谋划、强化保障。把交易平台建设融于发展壮大农村集体经济和深化“三资"清理监管、村务公开、廉洁镇村创建Z中,为交易平台的建设运行提供良好的体制条件、制度环境和文化氛围。备地要按照上述原则要求,积极推进县、镇两级农村“三资”交易平台建设,推动农村集体资产资源交易,村、组使用国家、集体资金的工稈建设,物资采购和一定规模的物业出租等实行挂牌招标交易,实现“有平台、进平台、管平台"的日标。到2014年底,全省所有具(市、区)和珠三角的中心镇街要全瓯建立农村“三资"交易平台,并充分发挥中心镇街交易平台的辐射作用,实现全省县有交易、珠三角镇镇有交易的li标;到2014年底,省东西北的中心镇街要全面建立农村“三资,咬易平台,实现全省镇镇有交易的目标;到2()15年底,要基本实现全省农村“三资”交易制度完备、应入尽入、科技引领、管理常态的目标。二、加快构建农村“三资'‘交易平台(一)落实基本建设标准。农村“三资"交易平台建设要围绕服务、监管、公开“三统一"的要求,落实“十有”基本标准,即有固定场所、有机构人员、有规则流程、有信息发布、有政策咨询、有进场审核、有合同文木、有交易鉴证、有评估服务、有实时监督等。工作基础好的地方要在“十有"标准基础上,积极发挥优势,提升建设标准和运作水平,为其他地方的平台建设树立标杆、示范引导。(二)合理进行资源整合。具备条件的地方要设立农村“三资"交易平台的独立场所和机构。暂不具备条件的地方可以依托原有县、镇两级的招投标、政府采购、农村综合服务、“三资”监管等场所和机构进行建设。要充分运用现有专业评估机构、招投标专家库等资源,提供法律咨询、价格评估、评标议标等服务。要注重“三资”交易平台与“三资”清理监管机构的职能整合,使农村“三资”的清理、监管、运营、公开等各个环节相互配套。(三)完善管理和办事机制。坚持“党委领导、政府主抓、纪委协调、部门负责"的管理体制,确保有人管事、有人办事。县、镇两级要明确农村“三资”交易平台的主管领导、牵头部门和协办部门,组建专门的工作班了,有条件的地方要配备专业的管理和服务人才。(四)提升服务水平。各地要加大人、财、物的投入,全力支持农村“三资”交易平台建设。积极推广应用农村“三资"监管和交易的先进信息系统,以信息化手段推行网上服务、网上监控。要逐步将“三资"交易平台纳入省、市、县、镇、村五级联动的,集网上办事、政务服务、公共资源交易和电了监察“四位一体”的政务服务体系,不断提升农村“三资”交易平台的功能定位、运作规模和服务水平。---本文来源于网络...

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