柳河县森林火灾综合防控体系现状及对策摘要：指出了截至2014年10月底，柳河县已创造了全县连续60年无重大森林火灾的历史性成就，所产生的经济、社会和生态效益十分显著，也在全县有效预防、高效应对公共突发事件中积累了丰富经验。针对全县森林火灾综合防控体系现状归纳了主要做法，分析了存在的问题，提出了提升全县森林火灾综合防控能力的主要对策措施。关键词：森林火灾;防控体系;现状;对策中图分类号：S762文献标识码：A文章编号：1674-9944（2014）12-0193-031引言柳河县位于吉林省东南部，幅员面积3348km2，其中有林地面积19.5万hm2，森林覆盖率52.3%，辖15个乡镇、219个行政村，534个自然屯，总人口38万人，是“七山半水二分田，半分道路和庄园”的山区县。经过全县上下的长期努力，截至2014年10月底已创造了全县连续60年无重大森林火灾的历史性成就。连续60个年份有效避免发生重大森林火灾，所产生的经济、社会和生态效益十分显著，也在全县有效预防、高效应对公共突发事件积累了丰富经验。在生态建设上有效地保护了森林资源和林下特产资源，保障了柳河县植树造林事业的稳步发展和森林面积、蓄积的“双增长”，维护了林区社会持续稳定和森林资源可持续利用。2森林防火工作现状2.1不利条件柳河县连续60年无重大森林火灾，是在气候因子和人为火源因素都不断恶化的艰巨条件下实现的。（1）天气条件险。该县地处北温带，属大陆性季风气候，四季分明，春秋两季高温、大风、干旱的高森林火险天气达120d以上。（2）森林火险高。全县15个乡镇和8个国有林场都属于一级森林火险单位;高森林火险林份面积多达17.6万hm2，占森林面积的90%。（3）停耕还林力度大，中幼龄林森林火灾防扑难度大。从2010年3月起，柳河县委、县政府连续5年在全县开展大规模的停耕还林工程，截至2014年6月全县已经停耕还林40万亩。春秋两季林内植被干燥，可燃物载量严重超标，一旦着火极易形成树冠火，扑救十分困难。（4）因林区内居民密布，林农交错，生产经营活动十分活跃，防火期又正值林区野外农事和入山采集的高峰期，林区火源点多、面广，管理极为困难。2.2采取的有效措施正是基于这样的县情、林情，县委、县政府站在战略高度，坚持把森林防火摆在全县经济建设和社会发展的位置来常抓不懈。全县上下一个防期接一个防期、一个年度接一个年度地不懈努力，真抓实干，不断攀登森林防火工作的新台阶。（1）加大政府抓防火的力度，责任制明确具体。省政府规定：各级政府、部门和单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为第二责任人，其他领导为单项工作责任人。各乡镇实现了党委、政府主要领导双重抓、分管领导专项抓、班子领导分片抓和机关干部分片包保的工作格局，“政府负全责”不断取得新的延伸。（2）保持了政府森林防火组织指挥体系的高度稳定。在几次机构改革中，县、乡镇政府都保留了森林防火指挥部，并逐步将防火办纳入财政预算开支。指挥部成员单位也由过去单一参与扑火，发展到在预防工作上各尽职能、齐抓共管的防火机制。（3）推行了森林火险预警响应机制。县级指挥中心信息管理系统、扑火指挥地理信息系统和森林火险监测预警系统的成功安装建设，使森林防火信息化建设大大提升。气象部门、森林防火部门实行“蓝、黄、橙、红”森林火险预警信号发布制度，实现了森林防火“预案”和“预警响应”双案制。这标志着森林防火管理行为由火灾风险的经验性应对向科学化管理方向迈出了一大步。（4）不断强化和创新森林防火宣传教育工作，社会化防火基础更加稳固。结合落实“十户联防公约”进行逐家、逐户逐个林内作业点进行宣传教育外，普遍在林区道路两侧宣传警示物布设上加大了工作力度，把森林防火宣传警示物布设和标---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---准化管理作为重点。充分发挥广播、电视、报刊等宣传媒体作用。全县林区道路和村屯设置了大量的森林火警电话通告旗和宣传物，使在林区活动的人随时随地都能见到防火警示，随时随地都能知道森林火险程度，随时随地都能看到火情报警电话，林区森林防火宣传警示工作深入扎实，收到了十分好的社会效果...