基于“125”休假制度下旅行社产品开发的思考摘要：“125”休假制度的出台，打破了传统旅游业的经营理念和经营模式。旅行社只有在新休假制度的条件下作出积极的应对措施，把握市场发展的动态，了解旅游者的需求，才能开发出适销对路的旅游产品，以求得在旅游市场竞争中的优势地位和长足发O关键词：新休假制度；“125”休闲模式；旅行社；旅游产品中图分类号：F590.3文献标志码：A文章编号:1674-4543(2009)06-0142-042007年12月7日国务院通过了《职工带薪年休假条例》和《国务院关于修改(全国年节及纪念日放假办法＞的决定》。新颁布的休假制度呈现出“125”的模式。“1”即一个带薪假期：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。如果单位因工作需要不能让职工休假，将要对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。“2”即春节、国庆两个黄金周：春节放假3天（农历除夕、正月初一、初二），国庆节放假3天（10月1日、2日、3日），如果适逢星期六，、星期日，应当在工作日补假。“5”即元旦、清明、五一劳动节、端午、中秋五个小假日：新年放假1天（1月1日）；清明节放假1天（农历清明当日）；劳动节放假1天（5月1日）；端午节放假1天（农历端午当日）；中秋节放假1天（农历中秋当日）。一、新休假制度给旅游业带来的机遇和挑战“125”休闲制度公布后，旅游界业内人士对此发表了不同的看法，但大家一致认为，新休假制度对于旅游业的影响从整体上来看是机遇与挑战并存。从积极的发展态势来看，机遇主要表现在以下方面。1.新的休假制度的实行，标志着制约休闲度假旅游的“有闲”问题将逐步得到解决。它不仅使我国节假日的分布更加合理，同时使广大居民得到更多的休息和出游时间，形成了两天双休日、三天小长假、七天黄金周的科学合理、分布均衡的假日体系。从节假日的总天数看，全年增加了1天，达到了115天，己接近西方发达国家的水平。尤其是法定的职工带薪休假条例出台，机关部门、企事业单位强制实行休假制度，会激发更多的工薪阶层加入到休闲旅游队伍中来，标志着一个令人鼓舞的、全面的大众休闲时代已经到来。2.传统节日中全民性的、有较为丰富的民俗活动的清明、端午、中秋第一次成为国家法定节假日。春节放假起始时间调整至除夕，使除夕也纳入法定节假曰范围。传统节日显著增加，一方面彰显了对传统文化的重视，体现了以人为本的科学发展观；另一方面，必然导致对旅游活动中文化内涵的关注，影响旅游者的旅游动机、旅游目的、旅游方式，有利于推动我国旅游产业发展方式从“大流量、低效益”向“高流量、高效益”转变。3.法定最低五天的带薪假期可以与年节放假相结合，从而形成了很多个“个人黄金周”，这样，对始于1999年国庆节“黄金周”这种“人为”的旅游高峰进行有效的分流，能缓解集中休假给交通、食宿、环境等方面造成的巨大压力，有利于合理开发使用旅游资源，减轻对景区景点以及自然环境的压力。4.新休假制度相对分散了过于集中的假期，使得旅游淡旺季渐渐趋于模糊，可以平抑旅游季节性高峰时期的价格，减轻旅游者在旅游活动中的负担，从而使得旅游者的出游和旅游消费更趋于理性。对旅游行业来说，也存在显而易见的挑战。由于旅游者出游动机渐趋理性化、出游时间和出游方式渐趋分散化，出游形式渐趋个性化、多样化，使得人们出游目的已不再是盲目跟风，单纯的游山玩水、追求猎奇性。旅游者出游方式也不再是传坑的由旅行社统一组织的在规定时间、规定线路、规定活动范围内的以观光为主的旅游方式，而更多倾向于自我选择、自主决定的自驾游或自助游。这对旅游经营单位和旅游管理部门产生较大的冲击。对于旅行社、宾馆饭店甚至旅游景区来讲，能否改革传统的产品设计及促销规程，能否以新的休假制度实行后旅游者需求为出发点，提供个性化、多元化、精品化休闲度假产品，能否适应旅游者追求舒适型、享受型的目标，成为未来旅游行业进一步扩大市场份额、获得竞争比较优势，取得更大经济效益的关键。二、“125”休闲制度下旅游现状的转变2008年1月1日，“125”休闲制度正...