破“黑网”除“顽疾”广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实（中）□本报记者刘大伟来源：东方烟草报总期数：2727出版日期：2009-10-152007年12月5日，广东省东莞市烟草专卖局根据群众举报，在该市长安镇发现一个假烟仓库。但是他们没有立即打掉这个窝点，而是放长线、织大网，等待“大鱼”出现。经过半年多的侦查、摸底，一个庞大的制售假烟网络在办案人员的视野中逐渐清晰起来。2008年6月28日，时机已经成熟，东莞市局在公安机关的配合下成功“收网”。“我们最终网获了一条‘大鱼’。”东莞市局副局长郭正光谈及那次行动，至今仍然有些兴奋。他告诉记者，此案涉及20多个国家、我国的10余个省市，涉案金额高达3亿多元，是东莞卷烟打假史上破获的最大案件。“如果在前几年，这也许就是一个涉及几百件卷烟的小案子。”郭正光感慨地说，由小案经营成大案、由个案经营成网案，这得益于近年来广东卷烟打假思路的转变。回顾近---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年来的广东卷烟打假工作，可以清楚地看到：从“端窝点”到“抓主犯”，从“查个案”到“破网络”，广东省烟草专卖局的卷烟打假能力不断增强，打假工作质量不断提高。随着一张张制售假烟“黑网”被撕破，广东卷烟打假工作逐步呈现出新的气象。“抓住一条线，就要撕破一张网”“前些年，广东卷烟制假是‘遍地开花’，我们对于制假活动是‘露头就打’。”广东省局局长向晋成形象的讲述，为我们展现了以前的广东卷烟打假工作情况。但广东烟草人渐渐发现，“露头就打”的办法，打掉的只是一些烟机、原料、假烟等，不法分子的制假能力并没有被完全摧毁，制假活动往往很快就出现反弹。“制售假烟活动从原料到生产，从运输到分销，已经形成一条完整的产业链。如果只注重打窝点，不去破网络，我们永远无法掌握卷烟打假的主动权。”广东省局副局长何建华分析道。深入分析打假形势后，广东省局在2005年提出了“以破网为重点，提升打假质量”的打假思路。广东卷烟打假开始“由治物向治人，由打窝点向破网络”转变。明确思路之后，是雷厉风行的执行。“打假破网要不留余地，狠狠地打，能打多少就打多少。”对于破网络，向晋成的话可以一个从侧面反映出广东省局的态度和决心。“抓住一条线，就要撕破一张网。”广东省局明确要求，各市、县局要树立“见物、见人、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---见网”的“三见”案件经营理念，从个案查处向网络案件经营转变。“我们还把案件经营情况作为考核市、县局领导班子的重要依据，并建立了案件经营责任制度。”何建华介绍说，一次经营案件失败，要写出说明报告；两次经营案件失败，要接受省局调查；因失职渎职导致经营案件失败，要追究相关负责人的责任。在广东省局的推动下，各市、县局积极行动起来，制定了打假破网的制度和方案。其中，广州市局建立了“打假线索管理台账”，成立了案件经营研判小组。研判小组逐一分析管理台账上登记的线索，从中挖掘有价值的信息，并进行案件经营。据不完全统计，自2005年到现在的4年多时间里，广东全省打掉了大小上百个制售假烟网络，从根本上扭转了广东打假的被动局面。“不法分子狡猾多变，我们就以变制变”到2006年，在持续多年的严打之下，广东的大型卷烟制假活动明显减少。用广东省局助理巡视员、专卖监督管理处处长武铁云的话说，“制假活动被打垮了、打散了”。卷烟制假活动虽然被“打散了”，但是不法分子并没有放弃广东这块“阵地”。他们利用广东便利的交通、发达的物流，将各地的原辅材料运至闽粤边界组织生产，将闽粤边界生产的假烟不断运往全国各地。广东由制假重灾区变成了假烟流通集散地，广东卷烟打假面临着新的形势。“不法分子狡猾多变，我们就以变制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---变。”向晋成斩钉截铁地说。面对新的打假形势，广东省局于2006年提出了“打击、拦截和封堵假烟运输”这一重点，目的在于切断制售假烟网络的“血管”，并且实现以线找网，提升打网精度。在广东省局专卖监督管理处，记者看到一张...