试论城乡一体化进程中新农村建设的路径选择摘要新农村建设的稳步推进对于统筹城乡一体化发展具有重要的意义，涉及到农村政治、经济、文化和环境等诸多领域的全面协调发展，因地制宜，选准切入点，进行多元化的模式突破是必由路径。鲁西南地区W县积极探索“基础环境优化整治”与“新型农村社区建设”协调发展的新农村建设路径，成效显著。关键词新农村路径选择中图分类号：C912文献标识码：A近年来，鲁西南地区鲁W县在统筹城乡一体化进程中，根据全县村庄特点、生态环境、经济条件和发展水平，将全县村庄科学规划为新型农村社区型、保留村庄综合环境整治型，因地制宜选好切入点，充分尊重农民选择意愿，深度优化参与机制，积极完善制度环境，积极探索“基础环境优化整治”与“新型农村社区建设”协调发展的新农村建设路径。、“农村基础环境优化整治”路径（一）“农村基础环境优化整治”路径的基本思路oW县对农村经济发展水平相对较低、农民收入水平较低的部分乡镇、部分村庄开展农村综合环境整治,以“三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改厕、改灶、改圈）、四通（通水、通路、通电、通有线电视）、五化（净化、美化、绿化、亮化、美---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---化）”为主要内容,循序渐进地推进农村基础环境优化整治。同时，以农村公共服务、社会保障、文明创建机制为统筹点，在基础设施、公共服务、社会保障等方面逐步缩小城乡差别，构筑城乡社会经济统筹发展一体化新格局。（二）“农村基础环境优化整治”路径的初步实践。1、坚持政府主导。一是明确了优化整治的建设标准和要求。高标准编制了村庄环境综合整治规划，全县100个示范村全部制作了“两图一表一制度”（即村庄现状图、整治效果图，实施计划表，环卫保洁制度）。二是科学安排施工。按照因村制宜、先易后难、一村一策、集中连片的原则，进行集中连片打造。三是严格质量标准。严格落实“四制”要求，实行工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制。四是多方筹措资金。建立“财政补一点、村居筹一点、群众出一点、社会捐一点”的多渠道筹资机制,形成党政协调、村企共建、结对帮扶、全社会联动的工作格局。县财政每年安排不少于3000万元的专项资金进行奖补。各乡镇按照不低于财政收入15%的标准,设立专项资金。2、尊重农民主体地位。在整治过程中充分尊重农民的意愿，实行一事一议，只有全村90%以上的农民同意后才能开工建设。积极发挥群众的智慧和力量，广泛引导农民参与整治建设。坚持、以点带面和示范引导，有针对性选择100个村庄作为建设示范村，做给群众看，带着群众干。3、建立联动工作体系。成立了领导小组和6个专项工---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---作组，乡镇均成立了工作机构，形成了上下协调、沟通顺畅、联动运行的工作机制。建立了定期检查、随机抽查、现场调度、及时通报、公开曝光等督导机制，制定专项考核办法，实行一周一调度，半月一通报，一月一检评。4、大力改善公共服务。积极推动城市公共服务资源全面下移，完善农村社会管理服务长效机制。全部乡镇建成了便民服务中心，在综合环境整治后的村庄建成了便民服务代理点，建成了纵向贯通、横向联合的县、镇、村三级便民服务联动体系，“户保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收集处置体系实现了全覆盖。（三）“农村基础环境优化整治”路径的效果。自2012年8月启动“优化整治”工程以来，列为保留村庄综合环境整治型的行政村全部开展了环境综合整治。100个示范村庄已硬化村内主次街道、小街巷1526条、425公里；铺设人行道263公里，修彻排水沟2018条、738公里；全部配齐了保洁人员，共清理三大堆10416吨，清理河道垃圾10500吨，粉刷墙壁45.6万平方米，安装路灯1545盏，栽植苗木近136000株。二、“新型农村社区建设”路径（一）“新型农村社区建设”路径的基本思路。坚持“工业化、城市化、城乡一体化”三轮驱动,以新型农村社区建设作为主抓手，按照“城中村、成郊村、园中---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄...