行政管理学原理与原著一、试举例说明重大决策程序（一）、我国政府部门行政决策的基本程序，可以分为几个步骤：第一，提出问题，确定目标；第二，拟定行政决策方案；第三，行政决策方案的评估、选优；第四，行政决策方案的试点；第五，行政决策方案的执行；第六，追踪决策。（二）、列举三峡工程的决策过程为例新中国成立后，经过1954年的长江洪水，国务院决定开展长江流域规划和三峡工程的研究。1958年，周恩来总理率有关领导和中外专家，进行实地勘察和充分讨论。随后，中共通过了《关于三峡工程水利枢纽和长江流域规划的意见》，并决定成立长江流域规划办公室。20世纪70年代初，在三峡工程配套的下游航运梯级----葛洲坝水利枢纽工程胜利建成后，长江流域规划办公室于1983年提出三峡可行性报告，建议蓄水位降为150m。国务院组织审查后，原则上批准可行性报告。1984年重庆市人民政府报告国务院，要求将三峡蓄水位提高到180m，使万吨级船队能直达重庆。国务院委托国家计委、科委进一步组织论证水位。1985和1986年两会期间，人大和政协都有反对修建的呼声。1986年两会以后，国务院领导同志率领国务院有关部门和四川、湖北两省领导，实地视察并听取各种意见。经过3年多的论证工作，1989年论证领导小组向国务院上报三峡工程重新论证的可行性报告，建议尽早兴建三峡工程。1992年，七届人大五次全体大会通过了国务院提出的《关于兴建长江三峡工程决议》。全国人大通过决议后，为了保证三峡工程建设的顺利实施，国务院于1993年1月成立了国务院三峡工程建设委员会，直接领导三峡工程建设。（三）、案例分析（1）提出问题，确定目标行政决策目标是行政决策系统解决决策问题最终要实现或达到的预期结果或目的。案例中，新中国成立后，由于1954年的长江洪水带来的巨大灾害，政府为解决这一问题，国务院决定开展长江流域规划和三峡工程的研究。（2）拟定行政决策方案决策方案拟定是指决策设计者在明确决策目标的基础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设计或者规划诸种实现决策目标的可能性方案的行为或过程。案例中，周恩来总理率有关领导和中外专家，进行实地勘察和充分讨论。在充分听取各种不同意见后，中共通过了《关于三峡工程水利枢纽和长江流域规划的意见》，并决定成立长江流域规划办公室。（3）行政决策方案的评估，即看方案是否能够保证直接目标的实现，是否对全局有利，是否具有一定的弹性，是否能够适应环境的变化。案例中，长江流域规划办公室于1983年提出三峡可行性报告，建议蓄水位降为150m。1984年重庆市人民政府报告国务院，要求将三峡蓄水位提高到180m。国务院领导同志率领国务院有关部门和四川、湖北两省领导，实地视察并听取各种意见。同时成立三峡工程论证小组，经过3年多的论证，得出三峡工程重新论证的可行性报告。1992年，七届人大五次全体大会通过了国务院提出的《关于兴建长江三峡工程决议》。（4）行政决策方案的试点通过试点，看行政决策方案是否正确，标志就是看是否达到了行政决策所要达到的目的。案例中，在三峡工程配套的下游航运梯级----葛洲坝水利枢纽工程的建设，就是为三峡工程的建设做试点准备。（5）行政决策的执行行政决策执行是指国家行政机关将决策中枢系统所输出的决策指令付诸实施，从而实现行政决策目标的一种行为，也就是把决策由设想变为现实的过程。案例中，全国人大通过决议后，为了保证三峡工程建设的顺利实施，国务院于1993年1月成立了国务院三峡工程建设委员会，直接领导三峡工程建设。（6）追踪决策追踪决策：就是指当原有的行政决策在实施或试点的过程中，有迹象表明继续实施或试点，不会实现行政决策的目标，在这种情况下，就有必要对原来的行政决策方案进行一些修正。三、评价中国古代的人事选拔制度。我国古代选人用人制度就官员选拔的形式而言，主要有原始氏族社会时期的“禅让”制度、先秦时期的世袭制、秦汉至魏晋南北朝的察举制、魏晋南北朝的九品中正制、隋唐以来的科举制等。（一）禅让制在古代的原始氏族社会中，部落及其联盟的首领、主要官员等基本上都是经过集体协商和民主选举产生的。由于当时生产力水平低下，因而...