“中国制造”的转型升级与中国政府的政策导向随着经济全球化时代的到来，中国经济的发展与社会进步，中国加入世贸组织以及市场经济的逐步建立与完善，对外开放越来越成为发展经济中所不可或缺的重耍一环，而对外贸易是对外开放最基本的内容，因此耍使中国经济健康有活力的发展，一定耍大力注重对外贸易的稳健发展。然而我国的外贸金业现在正处于一个内忧外患的困难处境，如何将外贸金业提升到一个新的空间，增强具向上生长的力量，提高其抗风险的生存能力以及寻找新的利润增长点，增强国际竞争力，是中国政府与中国金业必须亟待解决的重要问题。一、关于对外贸易与外贸企业的一些基本问题（-）对外贸易与外贸企业的概念当今世界所以国家，包括发达国家在内，都十分重视通过对外经济关系，利用国际分工來加快本国经济发展。对外贸易是国际间经济交往传统的重要形式，是发展对外经济关系的基础。1.对外贸易的概念所谓对外贸易，就是指一个国家或地区同其他国家或地区所进行的货物和服务交换活动。从一个国家的角度看，这种交换活动称为对外贸易；从国际的范I韦I看，这种交换活动称为国际贸易或世界贸易。海岛国家如英国、日本等，常用“海外贸易”来表示对外贸易。对外贸易乂称为进岀口贸易，包括进口和出口两个部分，出口是对外贸易的基础，但进口乂能带动和促进出口。出口总额大于进口总额，称为外贸顺差；出口额小于进口额，称为外贸逆差。2.外贸企业的概念所谓外贸企业，就是指一个国家或地区中从事对外贸易活动的企业。中国的外贸金业大多集中在制造业，因此乂将中国的外贸企业称为“中国制造”。（-）对外贸易与外贸企业对中国经济增长的作用对外贸易是国民经济中不可缺少的环节，是国内外经济交往的桥梁和纽带。随着我国对外开放的不断扩大，与国际经济的联系进一步加强，对外贸易在国民经济发展中的地位和作用H益突出，因此必须大力发展对外贸易。在平等互利的基础上同世界各国发展贸易，对经济的发展不仅是有利的，而且是非常必要的。主耍表现在：1能弥补国内某种资源短缺，优化全球资源的配置，促进经济增长，推动对外经济关系的开・展。据一些专家分析和计算，我国出口每增长1%,国民生产总值增长0.1%；进口每增长1%,则会影响国民生产总值增长0.125%。2•能利用国际分工，节约社会劳动，提高经济效益。即使有些商品的出口价格低于国内生产成本，孤立的看，出口并不有利，但是如果通过出口换取外汇，能够从国际市场上进口国内紧缺的技术设备和材料，而这些商品在本国生产的价格耍比国际市场高得多，进口所获得的利益大于出口的损失，也可以获得比较利益。3.能增加外汇收入，扩大国内就业机会。我国是一个发展中国家，实行对外开放，更多的利用外国的资金和技术，需要大量的外汇。我国对外经济联系的规模和程度，经济建设的规模和进程，在很大程度上决定丁我国的出口创汇能力。同时发展对外贸易还可以增加国内就业机会，因为通过国际交换可以发展相关产业，扩大劳务出口，创造更多的就业条件。4•能提高技术水平和管理水平。增强国家经济实力。对外贸易扩大，表明国内生产技术管理水平得到国际社会的认可，可以提高国家经济的整体素质。5•能通过对外贸易调整国内市场，繁荣国内商业，更好的满足人们多方面的需求。（三）我国对外贸易的历史沿革改革开放以来，为适应经济改革于发展的需要，我国对计划经济体制下的外贸体制进行了有步骤、分阶段的改革；第一阶段（1979——1987年）。这一阶段是外贸体制的局部改革阶段。一是调整了对外贸易的管理机构，明确了政府部门对外经贸的管理关系；二是地方下放外贸经营权，各地方有关部委成立了一批外贸公司，一些大中型企业也开始经营金业产品出口业务；三是外贸和生产企业开始由收购制改为代理制。第二阶段（1988——1990）o这一时期是外贸体制改革阶段。改革方向是：建立自负盈亏、放开经营、工贸结合、推行代理制的外贸体制。改革的核心是企业实行自负盈亏。第三阶段（1991——1993）O在总结经验的基础上，国家开始进一步深化外贸体制改革。改革的核心是深化外贸企业内部机制改革，促使外贸金业向实业化、集团化、国际化经营方向...