西部高等教育发展对经济增长贡献的问题研究(四)数据分析从估算的整体结果来看，西部区域高等教育对经济增长的贡献相对较小，高等教育在这15年期间未能很好地拉动西部地区经济增长，因此西部地区高等教育的发展还有很大的上升空间。长期以来，西部地区的教育发展相对于经济发展一直处于从属、滞后的态势。从表5可知，教育综合指数年均增长率在9%以下，而GDP年均增长率维持在13%左右(见表6)，两者之间增长率的差距印证了地区经济增长中教育的从属地位。从具体的省份来看，西部地区各省份教育对经济增长的贡献存在差异。众所周知，陕西省、四川省作为教育大省，高校数量和办学质量也处于西部前列，但陕西省、四川省的教育并未很好地拉动其经济增长。从表6可以看出，陕西省教育对经济增长的贡献率为13.46%，高等教育对经济增长贡献率为3.65%。四川省教育对经济增长的贡献率为13.15%，高等教育对经济增长贡献率仅为2.51%。对于西部地区来说，不管是从整体还是各省份来讲，经济增长与高等教育之间的互动并未形成良好的态势，高等教育对经济增长贡献率低。四、西部地区高等教育经济贡献率低的成因分析经济增长理论认为人力资本因素在经济增长中占据重要的地位。人力资本的获得离不开教育，提高劳动力素质和劳动生产率可以间接地促进经济增长。近年来，虽然国家出台了系列政策来加快西部地区的发展，但高等教育的发展并没有很好地拉动经济增长，其主要原因是“二低一高”的因素制约了高等教育与经济增长的互动，即高等教育投入较低、劳动力素质低、人才流失率高。(一)高等教育投入低高等教育是人力资本形成最主要的方式，而人力资本的投资又是促进经济可持续增长的主要因素。因此，要提高高等教育对经济增长的贡献，必须加大对高等教育的投入，为人力资本的输出提供保障。长期以来，西部地区高等教育发展滞后，影响经济的可持续增长。虽然国家从政策层面对西部高等教育倾斜，但东、西部地区高等教育投入产生的马太效应并未消失，东、西部高等教育差距被拉大。从东、西部的经费投入(见表7和表8)可以看出，在2013年高等学校教育经费支出中，东部地区公共财政预算事业费和基建费普遍高于西部地区。如北京市公共财政预算事业费支出达到79854550千元，是西部地区公共财政预算事业费支出最高地区四川的2.31倍，是最低地区西藏的71倍。西部地区高等教育投入与东部地区差距较大且高等教育投入少，阻碍了西部地区经济的可持续增长。表72013年东部地区高等学校公共财政预算经费支出单位：千元地区事业费基建费地区事业费基建费北京798545503060694福建18260128720668天津20260993647847山东39083922693854河北23654829463502广东493449261003300上海469007152676634海南3861605203688江苏579632171250367辽宁291248981343429浙江359842561138007数据来源：《中国教育经费统计年鉴2014》表82013年西部地区高等学校公共财政预算经费支出单位：千元地区事业费基建费地区事业费基建费内蒙古11372932236259西藏1124579364140广西14146144352912陕西32314609472765重庆20097325266761甘肃9900849304010四川34631003658852青海146363364646贵州9087631139206宁夏2923170125300云南13655132357868新疆7866859203015数据来源：《中国教育经费统计年鉴2014》(二)劳动力素质低由表2可以看出，2014年西部地区各省就业人员中接受高等教育的占比在14%左右，超过全国平均水平的省份只有4个(2014年全国劳动力受高等教育的比重为16.05%④)，分别是内蒙古、陕西、青海、新疆。可见西部地区就业人员中受过高等教育的人数较少，从而造成了整体劳动力素质不高。此外，西部地区高校在人才培养质量方面与东部地区存在很大差距，2012年的数据显示，西部地区有“985”高校7所，国家重点学科、重点实验室和工程技术研究中心等“国”字号科研平台127个，博士后科研流动(工作)站690个，仅分别为东部的29%、25%、26%[13]。劳动力素质低制约了劳动效率的最大发挥，使得高等教育对经济增长促进作用不明显。(三)人才流失率高长期以来，西部地区人才培养存在“孔雀东南飞”的现象，人才流失严重制约西部地区的发展。有些省份高校刚培养...