利用工程款支付手段对工程进行有效控制吴学锋(杭州广厦建筑监理有限公司，浙江杭州310009)摘要：文章叙述了通过对《工程款支付证书》B3的改进，利用工程款支付这一手段对工程进度、质量、安全、投资等进行综合有效控制的做法。关键字：进度控制；质量控制；安全监理；工程款支付；综合控制：F407.9文献标识码：B：1007-4104(2009)02-0023-03如何有效地对建设工程实施监理，在目前制度下，一直困扰着每一个监理企业和每一位监理人员。监理往往得不到社会的理解和尊重，其原因有着社会的因素也有监理自身的原因。社会因素主要是部分建设单位人员品德败坏，其想通过工程建设牟取私利，如果监理工作对其牟取私利有影响，他不但不支持监理工作，反而会设置种种障碍阻止监理工作的正常进行。其次是施工单位素质差，其不能理解和配合监理工作，认为监理对其实现利益最大化设置了障碍。鉴于以上原因，部分建设单位和施工单位希望监理成为摆设，部分监理企业为了生存也无可奈何地成了摆设。所以有很多人甚至建设单位认为监理的存在没有必要。当然监理得不到理解和尊重也有着自身的很多因素，如自身素质差、不能廉洁自律，工作不作为，不能充分利用监理法规和合同所赋予的权利。为此我想通过本文结合自己在工程监理中的经验谈一谈监理如何使用《工程款支付证书》利用工程款支付这一主线和手段对工程进度、质量、安全、投资等进行综合有效地控制。众所周知，施工单位承接业务的目的是为了获得经济利益，监理的投资控制要直接与其利益挂钩，并要形成立竿见影的效果，才能使过程控制真正落到实处。为了更好地利用投资控制的手段有效地对工程进行监理，本人对国标《工程款支付证书》监B3表进行了改进，并使之具备全过程控制的职能。使之将质量管理、安全管理、投资控制、进度控制等工作有效地结合起来。使参与工程监理的所有专业监理工程师都能利用投资控制这一直接有效的手段，而不是由总监一人把握(修改后的表格详见表1)。B3(改)表共分为5栏，涉及进度、质量、安全、投资和综合等5个部分，它是建筑工程全过程和全方位的概括性用表，其能反映阶段性的进度、质量、安全、投资的全部状况。如果每位监理工程师都能充分地利用好本表，就能真正形成管理工程的有效手段，对于树立监理威信，改变监理自身形象有着极大作用。对于各栏的填法及意义表述如下。1利用工程款支付手段实施进度控制进度控制在建设工程中的难度很大。目前全国各地的工程能在合同工期内完成的不到40%，同时说明我国的施工企业对工期保证的诚信度在国际上虽然能达近100%，但在国内却不到40%。虽然施工合同对工期不按时完成有相关的处罚条款，且这种处罚均在事后进行，但部分建设单位代表因与施工企业存在利益和情面等关系，最终的处罚均是不了了之因为这种严谨的处罚条款得不到真正的执行，导致施工企业对待任何工程进度均存在放松的心理。以致施工企业的工期保证诚信度每况愈下，造成建设单位固定资产的投入得不到及时使用。如何才能保证工程进度按期完成呢？在施工合同签定时，监理可以建议建设单位在总工期的基础上制定节点工期，在施工过程中，如果施工单位未能按照节点工期完成，则有可能导致总工期不能按期完成。故在施工过程中对未按期完成的，每拖延一天就作相应的经济处罚规定。这种处罚可以在工程进度款控制中予以体现，通过利用经济手段让施工企业在施工过程中重视进度。在利用本表时，进度控制监理工程师除了检查是否到达付款节点外，同时还要掌握工期拖延情况，及时采取处罚措施,以便及时纠偏。23表1《工程款支付证书》监B5表监B3(改)工程款支付证书工程名称：编号：ProjectManagement2009年第2期(总第116期)2利用工程款支付手段实施质量控制目前多数施工企业对于质量问题不能在规定的期限内及时整改，有的根本就不想整改，甚至野蛮施工也屡见不鲜。很多时候，监理工程师通知单成为一张废纸。监理要想找回尊严，必须利用好投资控制这一手段，做到监理例会和监理工程师通知单上所提出的质量问题必须在付款前整改完成。对于延迟整改的，该期工程款必须延迟支付，延迟天数为该期间所有质量问题延迟整改天数的累加之和。通...