我国农村基层治理现代化的实现路径探析_范艳广２０１６年第１期时代农机TIMESAGRICULTURALMACHINERY第４３卷第１期Ｖｏｌ．４３Ｎｏ．１２０１６年１月Ｊａｎ．２０１６收稿日期：2022-12-26作者简介：范艳广，男，河南濮阳人，硕士研究生。我国农村基层治理现代化的实现路径探析范艳广（首都师范大学，北京101048）摘要：基层治理现代化是国家治理体系现代化的重要基石。大力推动农村基层治理能力现代化，必须发挥基层党组织的核心作用、大力改进乡镇政府治理机制、积极发挥农村社区各类组织在农村基层治理中的协同作用、在乡镇政府与农村社区之间建构制度化的良性互动关系。关键词：农村社会；基层治理；乡镇政府中图分类号：Ｄ４２２．６文献标识码：A文章编号：2095-1010X（2022）01-0104-03TheRealizationPathAnalysisoftheModernizationofRuralGrassrootsGovernanceinOurCountryFANYan-guang（TheCapitalNormalUniversity，Beijing101048，China）Abstract：Grass-rootsmanagementmodernizationisanimportantcornerstoneofmodernnationalgovernancesystem.Inordertopromotethemodernizationofruralgrassrootsgovernanceability，weshouldexertthecorefunctionofthepartyorganizationsatthegrass-rootslevel，improvethevillagesgovernmentgovernancemechanism，activelyplaysynergisticreactionoftheruralcom-munityorganizationsintheruralgrass-rootsgovernance，andbuildinteractiverelationshipbetweengovernmentandruralcommu-nities.Keywords:ruralsociety；grass-rootslevelgovernance；townshipgovernment中国是一个发展中农业大国，构建中国特色的农村基层治理机制，实现农村治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。１发挥基层党组织的核心作用按照中央全面深化改革的要求，我国到２０２０年要基本建成城乡发展一体化的体制机制，要完全实现城乡发展一体化还需要更长的时间。这也就决定了实现乡村社会治理现代化将是一个长期的过程，在这个由城乡二元结构向城乡发展一体化过渡时期，我们需要根据中国的国情，发挥基层党组织核心作用，努力实现农村基层治理现代化。（１）加强农村基层党组织的建设。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心，理应在乡村治理中处于核心地位。习近平总书记强调，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国的国情和“三农”现状决定了农村基层党组织在实现乡村社会治理现代化过程中居于核心地位，２０１４年的中央１号文件在提到改善乡村治理机制、健全基层民主制度时也强调要强化基层党组织的领导核心作用，巩固和加强党在农村的执政基础。（２）健全基层民主制度。包括村民自治在内的基层群众自治制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，是基层民主的主要形式。我国宪法也规定农村实行村民自治，村民委员会是基层群众性自治组织。我国自实行以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治以来，农村基层民主政治建设得到了长足发展，有利地推动了乡村社会治理现代化的实现。实践证明，村民自治是适合我国国情的基层民主制度，今后仍将在乡村社会治理中发挥着重要的作用，村民自治如何开展甚至将影响乡村社会治理现代化能否顺利实现。（３）发挥人民群众的主体作用。人民群众是历史的创造者，是社会发展的主体。在乡村社会治理中，虽然基层党组织居于核心地位，村民自治是重要保证，但都离不开一个重要主体———农民。党的核心作用需要通过农民来实现，农民也是村民自治的参与者和创造者。近些年全国各地在乡村社会治理方面出现的一些典型经验，如河南省邓州市率先提出的“四议两公开”、北京市怀柔区村级“重大事项八步法”、江苏邳州的“四权建设”等都离不开农民的参与和创造，可以说农民是实现乡村社会治理现代化的重要推动力量。２大力改---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---进乡镇政府治理机制根据党的十八届三...