国家安全监管总局关于加强职业健康监管技术支撑体系建设的指导意见（征求意见稿）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关单位：为深入贯彻职业病防治有关法律法规和中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号)精神，进一步提高职业健康监管效能，促进职业危害的有效防治，推动职业健康形势的稳定好转，现就加强职业健康监管技术支撑体系建设提出如下意见：一、充分认识加强职业健康监管技术支撑体系建设的重要性和紧迫性近年来，各级安全监管部门结合各地实际，积极探索加强职业健康监管技术支撑体系建设，培育了部分职业健康监管技术支撑机构，建立了部分职业健康监管专家库，在一定程度上解决了职业健康监管队伍人员和装备不足等问题。但是，当前全国职业健康监管的任务十分艰巨。一方面，职业危害范围分布十分广泛，矿山、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害；大量中小企业工作场所劳动条件恶劣，劳动者缺乏必要的职业病防护。另一方面，职业健康监管具有较强的专业性，需要强有力的技术支持，现有的技术支撑机构在数量、布局、基础条件、技术能力等方面存在诸多不足。各级安全监管部门要充分认识加强职业健康监管技术支撑体系建设的重要性和紧迫性，将其作为落实职业健康监管职责的重要任务，提上重要工作日程，切实抓实、抓好。二、指导思想、总体目标和具体目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面有效落实职业健康监管职责为中心，建立健全与我国社会经济发展和职业健康监管工作需要相适应的职业健康监管技术支撑体系，不断提高技术支撑体系的能力和水平，为有效实施职业健康法律法规和技术标准，切实保护劳动者安全健康提供技术保障。（二）总体目标。统筹规划，合理配置资源，加大投入，明确职责，加强管理，健全职业健康监管监测网络，提升职业病危害因素风险评估水平，规范职业病危害因素检测工作，加快专业人才队伍建设，提高职业健康监管技术支撑能力，理顺职业健康监管技术支撑机构与职业健康监管部门之间的运行机制，通过独立建设、联合建设和整合社会资源等多种途径，到2015年，基本建立起布局合理、功能完善、职责明确、技术先进的国家、省、市、县四级职业健康监管技术支撑体系。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）具体目标。按照到2015年，基本建立涵盖国家、省、市、县四级职业健康监管技术支撑体系的总体目标，确定“三步走”的具体实施目标。1.2012年底前，建成4-10家国家级（含区域级）职业健康监管技术支撑机构，每个省（区、市）建成1-2家省级（含副省级及计划单列市）职业健康监管技术支撑机构。2.2013年底前，每个地市建成1家市级职业健康监管技术支撑机构。3.2014年底前，每个重点县区建成1家县级职业健康监管技术支撑机构。三、基本条件、主要职责与重点任务（一）基本条件。职业健康监管技术支撑机构的设立需要通过自愿申请、安全监管部门审核、认定授权等程序形成。职业健康监管技术支撑机构应当具备以下基本条件：1.申请单位自愿为职业健康监管工作提供相关技术支撑支持。2.申请单位应为具有职业健康管理、技术服务、科学研究较强能力的科研院所或专业机构。3.申请单位应具有独立的法人资格（或授权），有3年以上从事职业健康科学技术研究、检测评价经验，能独立、公正、客观地开展职业健康科学技术研究及相关工作。4.申请单位应有与申请业务相适应的固定工作场所，必要的职业健康科学技术研究及检测用仪器、设备、设施和实验场所。申请国家级（区域级）技术支撑机构的仪器设备、实验室设施、职业病危害因素检测能力等方面，应该具备职业卫生检测、评价甲级资质技术服务机构所要求的条件。申请省级技术支撑机构的仪器设备、实验室设施、职业病危害因素检测能力等方面，应该具备职业卫生检测、评价乙级以上资质技术服务机构所要求的条件。申请市级技术支撑机构的仪器设备、实验室设施、职业病危害因素检测能力等方面，应该具备职业卫生检测...